Решение № 2А-2477/2019 2А-2477/2019~М-2143/2019 М-2143/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-2477/2019

Дело 2а-2477/2019 (УИД 54RS0009-01-2019-001722-41)

Поступило в суд 13 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при секретаре Круглякове А.М.,

с участием:

ст.помощника прокурора Советского района г.Новосибирска Семеновой Е.С.,

представителя административного истца О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указывает, что в отделе полиции № состоит на учете ФИО1, в отношении которого решением N-го районного суда г. Новосибирска от 13 июня 2017 года установлен административный надзор на срок на 6 лет и административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

20 ноября 2017 года ФИО1 постановлен на учет в отделе полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В этот же день данному лицу под роспись доведено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которому обязан являться для регистрации в пункт полиции № Управления МВД России по г Новосибирску по <адрес>, второй и четвертый понедельник каждого месяца.

За истекший период с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка.

Однако, за период нахождения под контролем ФИО1 привлекался к административной ответственности:

26 июня 2019 года - по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 26 июня 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

23 октября 2019 года - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 23 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительную обязанность в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, питейных заведений).

В судебном заседании представитель административного истца О.В. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с установлением дополнительного ограничения согласен.

Старший помощник прокурора района Семенова Е.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительного административного ограничения.

Исследовав представленные в суд в обоснование административного искового заявления материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статьи 270 КАС РФ, с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом, ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете в отделе полиции № УМВД России по г. Новосибирску, как лицо, имеющее непогашенную судимость по приговору N-го районного суда г. Новосибирска от 30 мая 2013 года за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

В отношении ФИО1 решением N-го районного суда г. Новосибирска от 13 июня 2017 года установлен административный надзор сроком шесть лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 26 июня 2019 года - по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 26 июня 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 23 октября 2019 года - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 23 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время совершает административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление представителя Управления МВД России по г. Новосибирску - начальника отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску А,Д. к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест, связанных с распитием напитков (кафе, баров, питейных заведений).

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья:

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2019 года