Решение № 2-1757/2024 2-1757/2024~М-1485/2024 М-1485/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-1757/2024

Дело №

УИД 47RS0№-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 декабря 2024 г.

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шабуневич Н.Л.

при секретаре ФИО4

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5, ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в обороте табачной продукции без проведения кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в обороте табачной продукции без проведения кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров противоправными, обязании провести определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенного мониторинга соблюдения представителями розничной торговли требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, …», предоставленных Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с реализацией ИП ФИО1 товаров без использования разрешительного режима установленного законодательством, что является признаком нарушения обязательных требований.

Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП ФИО1 ИНН №, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос» (ГИС МТ).

Согласно полученным сведениям, ИП ФИО2 на предприятии торговли по адресам ведения предпринимательской деятельности: 188764, <адрес>, не подключена к разрешительному режиму.

ДД.ММ.ГГГГ с 10:10 до 11:00 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 19 480 отклонений в части продажи табачной продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров ИП ФИО1 по фактическим адресам осуществления деятельности: 188764, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в отношении ИП ФИО1 объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № (разрешительный режим табачной продукции).

Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ: https://gov.crpt.ru/, участник – ИП ФИО2 зарегистрирована в системе. Дата регистрации в системе от ДД.ММ.ГГГГ в 12:25, розничная торговля, е-mail: <адрес>. Количество отклонений без/с учётом нивелирования: 20 663 / 20 663.

В действиях продавца ИП ФИО1, при реализации табачной продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, при действующем с ДД.ММ.ГГГГ разрешительном режиме продажи маркированных товаров, содержатся признаки нарушений обязательных требований. (л.д. 6-17)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от иска к ИП ФИО1 в части требований об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем запрета осуществлять реализацию табачной продукции без проведения кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, обязании осуществить подключение к разрешительному режиму на кассе, осуществлять вывод из оборота (розничную продажу) табачной продукции после проверки кодов маркировки, своевременно и в полном объеме направлять сведения в государственную информационную систему мониторинга при реализации табачной продукции в торговой точке по адресу: <адрес>А, производство по делу в части указанных требований, предъявленных к ИП ФИО1, прекращено.

В редакции иска от ДД.ММ.ГГГГ принятого судом к производству ДД.ММ.ГГГГ истец с учетом того, что в соответствии с данными Государственной информационной системы оборота и мониторинга товаров «Честный знак. Контроль» (ГИС МТ) от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 подключилась к разрешительному режиму на кассе с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет вывод из оборота (розничную продажу) табачной продукции после проверки кодов маркировки и направляет сведения в систему мониторинга ГИС МТ просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте табачной продукции, без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, противоправными, обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда по делу через средства массовой информации <адрес>. (л.д. 60-61)

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО5, которая исковые требования поддержала и просила об их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО2 исковые требования признала.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> исковых требований.

На основании задания начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного мониторинга соблюдения представителями розничной торговли требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, …», предоставленных Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с реализацией ИП ФИО1 на предприятии торговли по адресам ведения предпринимательской деятельности: 188764, <адрес>, товаров без использования разрешительного режима установленного законодательством.

Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии с п. 2 ч. ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля (ИП ФИО2, ИНН № содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак. Гос» (ГИС МТ).

ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:00 до 13:00 часов, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлены отклонения в части продажи табачной продукции без проверки кодов маркировки, а именно без направления электронного запроса в информационную систему мониторинга при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров ИП ФИО1 по фактическим адресам осуществления деятельности: 188764, <адрес>.

Согласно информации, опубликованной в ГИС МТ участник https://gov.crpt.ru/tobacco/participants/list/471200029460/basic-info ИП ФИО2 - розничная торговля дата регистрации в системе ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 19 480 отклонений.

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ГИС МТ - это государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. государственная информационная система. создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней. ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Выявление фактов продажи табачной продукции без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, содержит признаки нарушений обязательных требований: Постановление Правительства №, а именно раздел I Перечня, п. 4, п. 5, п. 6, п. 9, п. 10, п. 11, п. 13 п.14 Правил применения запрета продажи товаров №; п. 11 1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Случаи запрета розничной продажи табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действуют с даты, установленной в перечне для отдельных товаров, ДД.ММ.ГГГГ (раздел I Перечня)

Согласно общих положений п. 1 Правил применения запрета продажи товаров №, следует, что настоящие Правила устанавливают порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товары), участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров (далее - продавцы), на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из информационной системы мониторинга.

В силу общих положений п. 6 Правил применения запрета продажи товаров №, следует, что продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. Действующими нормативными актами установлено, что обязанность направления электронного запроса в информационную систему мониторинга, с целью проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн, возлагается на продавцов. Данная норма определена п. 14 Правил применения запрета продажи товаров №.

Согласно п. 14 Правил применения запрета продажи товаров №, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

В соответствии с п. 13 Правил применения запрета продажи товаров № проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Поступление в ГИС МТ информации о реализации табачной продукции без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, указывают на реализацию индивидуальным предпринимателем табачной продукцией с нарушением установленного порядка предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данными Государственной информационной системы оборота и мониторинга товаров «Честный знак. Контроль» (ГИС МТ) от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 подключилась к разрешительному режиму на кассе с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет вывод из оборота (розничную продажу) табачной продукции после проверки кодов маркировки и направляет сведения в систему мониторинга ГИС МТ.(л.д.62-68)

Разрешая исковые требования по существу, применив к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании действий ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в обороте табачной продукции, без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, противоправными и обязании ответчика довести до сведения потребителей решения суда в установленный судом срок через средства массой информации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в обороте табачной продукции без проведения кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров противоправными удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте табачной продукции, без проверки кодов маркировки, при действующем разрешительном режиме продажи маркированных товаров, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда по делу через средства массовой информации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Шабуневич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ