Решение № 12-620/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-620/2019

Дело № 12-620/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 04 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что Министерство не уведомлено надлежащим образом о принятии решения о составлении протокола об административном правонарушении, приглашение на составление протокола не получало, уведомления о вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не получало. Службой судебных приставов нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Также указал, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, однако наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности, причин неисполнения судебного акта не выяснялось, следовательно, вина в совершении вменяемого правонарушения не устанавливалась.

В судебное заседание защитник Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Министерства.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО3 лекарственными препаратами по выписанным рецептам, иглами одноразовыми для шприц-ручек по выписанным рецептам.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесены требование и постановление об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.24.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области постановление в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица.

В то же время, извещение Министерства о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствует.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия законного представителя либо защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области в отсутствие данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

Процессуальное нарушение является неустранимым и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Вериялова