Решение № 2-3322/2018 2-3322/2018~М-3097/2018 М-3097/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3322/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Каковиной А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Бийска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом реконструкции, признании права собственности на объект недвижимости с учетом его реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска, в котором просит сохранить жилой дом по <адрес>, в <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, признать за истцом право собственности на жилой дом по указанному адресу с учетом его реконструкции.

В обоснование заявленных требований указывает, что истцу на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок по <адрес>, в <адрес>.

ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома, выразившаяся в возведении пристроя литер А1 к указанному жилому дому, в результате чего увеличилась общая площадь жилого дома с 48,7 кв.м. до 99,1 кв.м. Также в спорном жилом доме были выполнены перепланировка и переустройство: в кухне (поз. 2) демонтирована печь; в несущей стене жилой комнаты (поз.3) демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; в несущей стене жилой комнаты (поз. 5) демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату (поз. 4) и жилую комнату (поз. 5).

На заявление истца о сохранении жилого дома с учетом его реконструкции отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска ответил отказом, рекомендовал в судебном порядке решить данный вопрос, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно просила учесть, что реконструкция, перепланировка и переустройство были произведены после приобретения объектов недвижимости в 2017 году.

Представитель ответчика администрации г. Бийска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на нарушения градостроительных параметров при проведении реконструкции.

Третье лицо (смежный землепользователь) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в её отсутствие, что суд находит возможным, указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица (смежные землепользователи) ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Третьи лица Управление Росреестра по Алтайскому краю в лице межмуниципального Бийского отдела, отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли, сведений об уважительности причин неявки не представили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы инвентарных дел, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 48,7 кв.м., и земельного участка, общей площадью 515+/-8 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями: договора купли-продажи жилого дома и земельного участка (т. 1 л.д. № выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. №

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

Согласно требованиям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано, во-первых, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; во-вторых, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; в-третьих, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений, определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту – Правила в соответствующем падеже). На основании п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании ст. 29 ЖК РФ перепланировка и (или) переустройство жилого помещения без согласования с уполномоченным органом являются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. При этом на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Бюро оценки и консалтинга» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. №) пристрой к жилому дому 112 по <адрес>, в <адрес>, представляет собой здание из двух блоков прямоугольной формы с разрезами по наружным стенам 4,7*6,70м. и 9,65м*2,75м. Стены строения брусчатые и по всему периметру опираются на бетонный ленточный фундамент. С наружной стороны (фасад южной и северной части) брусчатые стены защищены от атмосферного воздействия навесным фасадом, сайдингом, а с западной стороны облицованы газобетонными блоками. С внутренней стороны выполнена отделка помещений; цементно-песчаная штукатурка, облицовка листами ГВЛ, по металлическому каркасу с последующей шпаклевкой и оклейкой поверхностей обоями. Перекрытие деревянное утепленное, крыша чердачная односкатная, кровля-профилированный металлический лист, уложенный по деревянной обрешетке. Полы дощатые по деревянным балкам с укладкой линолеума. Окна пластиковые, двери: наружные-пластиковое, внутренние-деревянные. Отопление печное, котел заводского изготовления. Радиаторы биметаллические, магистральные трубопроводы из полипропилена. Чердачное перекрытие сборное, выполнено из деревянных балок, уложенных на несущие стены, которое утеплено глино-опилковой засыпкой. Водосток с пристроя А1 неорганизованный, с основного строения не организованный. Жилой дом имеет два отдельных входа: с южной и северной стороны участка. Вход в дом осуществляется через здание пристроя. Общая площадь строения А1 составила 49,2 кв.м., основного строения - 49,9 кв.м. В состав пристроя Литера А 1 входит: кухня - 27,4 кв.м., котельная - 5,3 кв.м., туалет - 1,6 кв.м., жилое помещение - 20 кв.м., коридор - 4,9 кв.м, в состав основного строяения Литера А входит: жилая комната - 12 кв.м., жилая комната - 10, 6 кв.м., жилая комната - 23,4 кв.м., коридор 3,9 кв.м. Визуально усадки фундамента не наблюдается, несущая способность обеспечена - работоспособное состояние. Несущая способность стен обеспечена - работоспособное состояние. Отклонений поверхности покрытия полов от горизонтальной плоскости не установлено, следы трещин и зыбкости отсутствуют, несущая способность обеспечена. Дефектов в виде трещин, зыбкости, прогибов поверхности потолка не обнаружено, техническое состояние - работоспособное. Техническое состояние оконных и дверных блоков исправное. Система вентиляции жилого дома естественная, приток воздуха осуществляется через оконные форточки, двери и неплотности в воздухопроницаемых строительных конструкциях. Система отопления дома осуществляется от индивидуального тепло-генератора твердотопливного котла и труб разводки. Электроснабжение осуществляется централизовано. Жилой дом с учетом пристроя Литера А1 имеет работоспособное техническое состояние - конструктивные особенности и физическое состояние не создает угрозу жизни и здоровья граждан, необходимость изменения (полной ликвидации) отсутствует. Объект исследования может быть сохранен в неизмененном виде.

Техническое состояние жилого дома общей площадью 99,1 кв.м., в том числе, с учетом пристроя Литера А1, строительно-техническим, противопожарным, градостроительным нормам и правилам в части параметров, установленных документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрами постройки соответствует, за исключением несоблюдения минимальных отступов от фронтальной границы участка, а также от смежной границы земельного участка по <адрес>. Выявленные нарушения параметров застройки земельного участка несущественные, в соответствии с п. 5 ст. 15 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, самовольная постройка может быть сохранена в неизменном виде.

В спорном жилом доме в его плановой части были выполнены перепланировка и переустройство: в кухне (поз. 2) демонтирована печь; в несущей стене жилой комнаты (поз. 3) демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; в несущей стене жилой комнаты (поз.3) демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату (поз.4) и жилую комнату (поз 5).

Учитывая, что исследуемый жилой дом расположен в границах своего земельного участка, соответствует разрешенному использованию земельного участка по <адрес>, в <адрес>, и градостроительным требованиям, существующее техническое состояние исследуемого жилого дома, которое оценивается экспертом как работоспособное, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, принимая во внимание п. 5 ст. 15 Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, по мнению эксперта, сохранение жилого дома по <адрес>, в <адрес>, с учетом выявленного нарушения параметров застройки (менее 3,00 м. от границ соседнего участка до основного строения) возможно.

Придя к указанному выводу, суд учитывал, что жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером 22:65:015538 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ), площадью 515+/-8 кв.м., земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для возведения одноэтажного каменного дома. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л№

Земельный участок по <адрес>, в <адрес>, был продан истцу ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации жилого дома, что соответствует сведениям, зарегистрированным в Едином государственном реестре недвижимости.

В этой связи, учитывая, что пристрой к дому возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, назначение указанного объекта недвижимости, суд находит установленным тот факт, что спорный пристрой ФИО12 возведен на отведенном для строительства земельном участке.

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованными требования стороны истца о сохранении жилого дома по <адрес>, в <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на указанный объект недвижимости с учетом его реконструкции.

Доказательств того, что выявленные в ходе проведения исследования спорного объекта недвижимости несоблюдения минимальных отступов от фронтальной границы участка, а также от смежной границы земельного участка по <адрес>, в <адрес>, препятствуют использованию по прямому назначению земельного участка, принадлежащего смежным землепользователям ФИО3, ФИО10, ФИО11 (<адрес>), не представлены. Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО3, которая не возражает против удовлетворения требований истца.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства, что расположение спорного жилого дома нарушает какие-либо законные права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом реконструкции в соответствии с выпиской из технического паспорта Бийского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 99,1 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья О.И. Иванникова