Решение № 2А-1577/2020 2А-1577/2020~М-1439/2020 М-1439/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-1577/2020

УИД 16RS0038-01-2020-004802-27

Дело № 2а-1577/2020

Учет 3.208


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г. г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Совковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ГИБДД МВД по РТ к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан обратилось к ФИО1 с административными исковыми требованиями об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ находится сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО1, Дата обезличена года рождения, адрес должника: ......, в пользу ГИБДД МВД по .......

В совокупности сумма по исполнительным документам составляет более 10 000 руб.

С Дата обезличена ФИО1 обладает специальным правом - правом на управление транспортными средствами, категории «B,B1(AS), С,С1,М».

Дата обезличена регистрационно-экзаменационным отделением отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по ...... ФИО1 выдано водительское удостоверение Номер обезличена, дающее право на управление транспортными средствами категории «B,B1(AS), С,С1,М».

На основании изложенного, истец просит Номер обезличенаB,B1(AS), С,С1,М» в отношении ФИО1, Дата обезличена года рождения, зарегистрированного по адресу: ......, до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов.

В судебном заседании представитель административного истца - УГИБДД МВД по РТ ФИО2 требование поддержал.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 67.1 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (п.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (п.3).

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (п.5).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (п.6).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документ.

Судом установлено, что постановлениями по делу об административном правонарушении административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности в совершении административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административных штрафов более 10 000 руб.

На основании указанных постановлении, судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ, возбужденные исполнительные производства в отношении должника ФИО1, присоединены к сводному исполнительному производству Номер обезличена-СД на основании постановления от Дата обезличена.

Согласно справке Елабужского РОСП УФССП по РТ от Дата обезличена Номер обезличена, в Елабужском отделе судебных приставов в отношении ФИО1, Дата обезличена года рождения, имеются возбужденные исполнительные производства за нарушения правил дорожного движения в количестве 18 исполнительных производств, на общую сумму 20 700 руб. По состоянию на Дата обезличена задолженность должником не погашена.

Должник в установленный добровольный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов (пункт 1 статьи 26 данного Закона).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП № 682 от 10 декабря 2010 г., предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года № 0001/16.

Согласно пункту 2.4.1 указанных Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

К материалам дела какие-либо доказательства, подтверждающее применение судебным приставом-исполнителем иных предусмотренных законом исполнительных действий в отношении должника ФИО1. не приложены, в судебном заседании не добыты.

При таких обстоятельствах, суд считает, что основания для установления в отношении должника ФИО1 соответствующих ограничений не имеются, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления ГИБДД МВД по ...... об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами Номер обезличена категории «Номер обезличена в отношении ФИО1, Дата обезличена года рождения, зарегистрированного по адресу: ......, до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья