Решение № В2-2-224/2025 В2-2-224/2025~ВМ-2-134/2025 ВМ-2-134/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № В2-2-224/2025

УИД 63RS0002-02-2025-000235-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 года село Борское Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Малкиной А.В.

при секретаре Калыгиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2-2-224/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта работы и включении периодов работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, рассмотрено его заявление и представленные документы для перерасчета размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до

№26919/25
г. Решением
01января 2025
от 31.01.2025г. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области отказано в перерасчете страховой пенсии по моему заявлению от 27.01.2025г., истцу отказано принять к зачету в страховой стаж, период работы с 26.09.1989г. по 15.11.1992г. в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов, т.к. запись об увольнении в трудовой книжке серии АТ-1 №, заведенной 10.03.1978г. на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заверена печатью ФОСК «Урожай». Сведения о переименовании (реорганизации) организации отсутствуют. В связи с выше изложенным у истца возникли препятствия для реализации права на пенсионное обеспечение за период трудовой деятельности с 26.09.1989г. по 15.11.1992г. в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов. Его трудовой стаж документально подтвержден трудовой книжкой справкой. Определение и подтверждение занятости рабочего по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждаются документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность предоставляемой информации несет работодатель. Невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по предоставлению ежегодно сведений в пенсионные органы о характере и условиях работника, повлекшее не отражение сведений о работе, условиями труда на индивидуальном лицевом счете работника, не может являться безусловным основанием для лишения последующего права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, просил суд установить факт работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 26.09.1989г. по 15.11.1992г. в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов; Обязать ГУ Отделение Пенсионным фондом по Самарской области, включить в общий страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения период работы с 26.09.1989г. по 15.11.1992г. в качестве председателя Борского райсовета Борского райсовета ДФСО профсоюзов.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Указал, что работал в Добровольно спортивно-физкультурное общество Борского райсовета профсоюзов, которое являлось подразделением спорткомитета. ДСО «Урожай» занималось организацией спортивной жизни колхозов. Данные организации относились к районной администрации.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, вместе с тем, просили суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представили отзыв в письменном виде, в котором просили отказать в удовлетворении иска, указав что в соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного страхования и обязательного социального пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В рамках проведения заблаговременной работы по формированию макета пенсионного дела были рассмотрены документы ФИО1, в том числе, трудовая книжка АТ-1 №. В трудовой книжке имеются записи о периоде работы с 26.09.1989 по 15.11.1992 в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов. Однако, запись об увольнении заверена печатью ФОСК «Урожай». Сведения о переименовании (реорганизации) организации отсутствуют. Согласно сведениям архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Е, выданной Архивным отделом администрации муниципального района Борский Самарской области, документы организации за 1989-1993 гг. на хранение в архив не поступали и место их нахождения неизвестно. Соответственно, период работы с 26.09.1989 по 15.11.1992 в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов не может быть засчитан в страховой стаж истца. Решением Отделения от 30.09.2021 №392 ФИО1 отказано во включении данного периода в страховой стаж.

Свидетель ФИО3 суду показал, что с октября 1984г. работал в Борском райсовете ДСО «Урожай» инструктором (тренером –преподавателем), в 1988г. в порядке перевода назначен директором Борской детско-юношеской спортивной школы, которая базировалась на стадионе и в ДСО «Урожай». После 1989г. ДФСО «Урожай» реорганизовано в добровольное спортивное общество. Директором спортивной школы он работает до сих пор. Он подтверждает, что ФИО1 с 1989 года работал председателем ДСО «Урожай» примерно до 1992-1993г.г. Однако затрудняется точно назвать в какие годы Борский райсовет ДФСО переименовался в ФОСК «Урожай», но все кто работал с ними принимались в одну организацию, а увольнялись из другой.

Свидетель ФИО2 суду показал, что он работал в РМТП после института с начала 1984г. по 1989г., с августа 1990 он работал с истцом ДСО «Урожай» директором стадиона «Юность» примерно один год. На работу его принимал и увольнял истец ФИО1, как председатель райсовета ДФСО. Истец работал председателем председатель райсовета ДФСО (ДСО «Урожай») и после его увольнения, уволился оттуда в 1991 году примерно.

Изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 63 года в 2024г. (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ №400 «О страховых пенсиях») страховая пенсия назначается при наличии при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Величины индивидуального пенсионного коэффициента определяется расчетным путем, зависит от стажа, заработка и суммы страховых взносов, отражённых на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Определение и подтверждение занятости рабочего по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждаются документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность предоставляемой информации несет работодатель. Невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по предоставлению ежегодно сведений в пенсионные органы о характере и условиях работника, повлекшее не отражение сведений о работе, условиями труда на индивидуальном лицевом счете работника, не может являться безусловным основанием для лишения последующего права на пенсионное обеспечение.

Основным документом, подтверждающим работу, является трудовая книжка.

По смыслу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу части 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 10.12.2021.

27.01.2025г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 12 января 2015г.

Решением № от 31.01.2025г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области отказано в перерасчете страховой пенсии по заявлению ФИО1, поскольку в течение 5-ти рабочих дней, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента, документы, подтверждающие наличие основания для перерасчета, заявитель не представил. В связи с чем заявление от 27.01.2025 № 26919/25 о перерасчете размера пенсии не подлежит рассмотрению.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), перерасчет размера страховой пенсии проиизводится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

В соответствии с пунктами 27 и 74 Административного регламента предоставления пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением от 23.01.2019 № 16н, к заявлению о перерасчете пенсии должны быть приложены все документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

В рамках проведения заблаговременной работы по формированию макета пенсионного дела были рассмотрены документы ФИО1, в том числе, трудовая книжка АТ-1 №.

В трудовой книжке имеются записи о периоде работы с 26.09.1989 по 15.11.1992 в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов. Однако, запись об увольнении заверена печатью ФОСК «Урожай». Сведения о переименовании (реорганизации) организации отсутствуют.

Согласно сведениям архивной справки от 17.07.2020 №14Е, выданной Архивным отделом администрации муниципального района Борский Самарской области, документы организации за 1989-1993 гг. на хранение в архив не поступали и место их нахождения неизвестно.

Решением от 30.09.2021г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области не принят к зачету в страховой стаж истца период работы с 26.09.1989 по 15.11.1992 в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов.

При обращении он представил, в том числе трудовую книжку серии АТ-I №, которая содержит следующие записи о периодах работы за спорный период: запись 17- 26.09.1989 года принят на должность председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов в порядке перевода в связи с избранием на пленуме по распоряжению № от 27.09.1989г.; запись 18- 15.11.1992г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР по распоряжению № от 10.11.1992г.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил № 1015).

В соответствии с действовавшей с 1975 года Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция № 162), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с пп. 2.13 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция) в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении работника все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия (пп. 4.1 Инструкции).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил, в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, могут служить документы, выдаваемые организацией (архивными органами), которые должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, дату его рождения, период работы, профессию (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 37 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Между тем, представленная трудовая книжка серии АТ-1 №, заведена на имя ФИО1 10 марта 1978 года, имеет последовательные записи о переходе истца с работы на работу.

Кроме того, истцом суду представлены почетные грамоты на его имя «За активное участие в развитие физкультурного движения и участие в спортивной жизни района», подписанной председателем спорткомитета и председателем ДСО «Урожай», за призовые места по соревнованием, которые также подписывались должностными лицами руководителями ДСО «Урожай».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 11 Постановления N 1015 от 02.10.2014 г, п. 4 Приказа МЗиСР РФ N 258н от 31.03.2011 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п.п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представлять указанные документы по собственной инициативе.

Правила и положения о ведении документооборота, не содержат ответственности работника, за ненадлежащее заполнение работодателем внутренних документов предприятия. Следовательно работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем справок, лицевых счетов, бухгалтерских ведомостей и т.д. Кроме того, допущенные описки, относятся к грамотности и внимательности работника, заполняющего указанные документы, а не к отношению к другому работнику.

Пункт 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусматривает, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО2 дали аналогичные показания о том, что в с 1989 по 1992 год ФИО1 являлся председателем Борского райсовета ДФСО, работали с ним, также уволнялись и переводились на работу за подписью и печатью ДСО «Урожай» ФОСК «Урожай»).

Факт работы свидетелей вместе с истцом в оспариваемый период в вышеуказанных организациях подтверждается трудовыми книжками ФИО3 и ФИО2

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в период с 26.09.1989г. по 15.11.1992г. в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов, в связи с чем, требования истца об установлении факта работы и включении данного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд полагает, что ненадлежащее заполнение работодателем внутренних документов предприятия, не передача их на хранение в архив, не должно умалять пенсионных прав истца, в связи с чем, отказ ответчика включить к зачету в страховой стаж истца вышеуказанный спорный период работы, нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая книжка истца содержат сведения о его работе в спорный период, который также подтвержден двумя свидетелями работающим с истцом, данный период работы должен быть зачтен ответчиком в общий страховой стаж при назначении пенсии.

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка серии АТ-1 №, оформлена с нарушением установленных требований по ведению трудовых книжек, судом отклоняются, поскольку не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и нести неблагоприятные последствия для истца.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в спорный период, не может служить основанием для исключения этого периода при подсчете стажа, и ограничивать право истца на включение периодов работы в расчет страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 26.09.1989г. по 15.11.1992г. в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов.

Возложить обязанность на ГУ Отделение Пенсионным фондом по Самарской области, включить в общий страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 26.09.1989г. по 15.11.1992г. в качестве председателя Борского райсовета ДФСО профсоюзов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Малкина

Мотивированное решение составлено 06.06.2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>