Решение № 2А-1601/2020 2А-1601/2020~М-1417/2020 М-1417/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1601/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Ходаковой О.О.,

рассмотрел 29 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в зале суда в городе Магнитогорске Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в его обоснование, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, но обладает правом на управление транспортными средствами в силу выданного водительского удостоверения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании заявленный иск поддержала. Административный ответчик ФИО1 и представители МРЭО ГИБДД УВД по <адрес>, ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились. Представитель ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» просил рассмотреть дело в его отсутствие, ФИО1 извещался почтой по адресу регистрации и указанному в медицинской карте адресу, извещения им получены не были, возвратились в суд за истечением сроков хранения, а потому в отсутствие доказательств тому, что почтовые извещения не были получены ФИО1 по независящим от него обстоятельства и учитывая, что добросовестность почтового органа предполагается, суд на основании ст. ст. 96-101 КАС РФ приходит к выводу, что ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Остальные неявившиеся лица о причинах неявки не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав прокурора и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд считает, что административные исковые требования следует удовлетворить.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно подпунктам 1 и 4 статьи 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10 – F16, F18, F19).

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категорий "<данные изъяты>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки и ответа ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» следует, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления других стимуляторов, включая кофеин. Пагубное употребление», содержание справки и ответа подтверждается имеющейся в материалах дела копией медицинской карты.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и отсутствие доказательств наступления стойкой ремиссии в течении заболевания.

Учитывая, что управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к такому виду деятельности, нарушает права неопределенного круга лица на безопасность дорожного движения, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований. Суд находит, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством по мнению суда соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц административные исковые требования.

Прекратить право ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категорий "<данные изъяты>", выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 октября 2020 г.

1версия для печати