Решение № 2-1111/2019 2-74/2020 2-74/2020(2-1111/2019;)~М-1058/2019 М-1058/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1111/2019

84RS0001-01-2019-001257-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кулага С.В., при секретаре Тарановой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74 по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к администрации города Дудинки о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является владельцем гаражного бокса №, расположенного по адресу: район <адрес>, представляющий собой капитальное строение, общей площадью 50 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок, площадью 60 кв.м. был предоставлен для строительства спорного гаражного бокса№ в составе блока индивидуальных гаражей личного автотранспорта, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 05.01.2004 №.

Строительство спорного объекта осуществлялось истцом собственными силами и за счет собственных средств на специально отведенном земельном участке, однако договор аренды с администрацией города Дудинки заключен не был, как и не было зарегистрировано в установленном порядке право собственности на возведенный гаражный бокс.

22.10.2019 истец получил технический паспорт здания с указанием его характеристик м месторасположения.

29.05.2019 истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № в аренду, но получил отказ, мотивированный отсутствием сведений о правообладателе строения на испрашиваемом земельном участке. Администрацией города Дудинки истцу было предложено признать право собственности на строение в судебном порядке, а затем повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка.

На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст. 11,12, 130, 213, 218, 222 ГК РФ, а также с учетом обстоятельств того, что истец владеет спорным объектом на протяжении 15 лет, право на возведение гаража никем не оспаривалось, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражного бокса и наличия у истца права на данное имущество, истец просит суд признать за ним право собственности на здание гараж-бокс №, общей площадью 50,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Стороны о времени и месте судебного заседания были извещены судом своевременно и надлежащим образом.

Истец ответчик ФИО1 явившись в судебное заседание, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду показал, что приобрел данный земельный участок у П.С.В. в 2005-2006 году, после чего осуществил строительство на данном земельном участке спорного гаражного бокса.

Представитель истца- ответчика – ФИО2, явившись в судебное заседание, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, письменных дополнениях к нему и возражениях, при этом суду пояснила, что гаражный бокс возведен истцом на земельном участке предоставленном под строительство гаражного бокса, следовательно строительство осуществлено в соответствии с разрешенным использованием. Кроме этого, в 2003 году земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен администрацией города Дудинка П.С.В.в аренду, под строительство гараж – бокса №, который в последующем уступил свое право истцу, осуществившем на нем строительство гаража. Отсутствие договора аренды с П.С.В., не лишало его права пользования данным земельным участком, а соответственно и права уступить его кому- либо, поскольку несоблюдение формы сделки не влечет ее недействительности и не лишает сторону права доказывать факт возникших правоотношений любыми иными доказательствами. Администрация г. Дудинки не возражала против пользования земельным участком, против строительства гараж-бокса № на этом земельном участке вплоть до судебного разбирательства, претензий ни к П.С.В., ни к ФИО1 не предъявляла, проверок в отношении ФИО1 не осуществляла, в том числе по факту незаконного использования земельного участка.

Представитель ответчика - администрации города Дудинка ФИО3, явившись в судебное заседание, исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении его иска отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве, из которого следует, что доказательств тому, что земельный участок, на котором был возведен спорный объект, был предоставлен истцу на законных основаниях, им не представлено. Кроме того возведенное строение имеет два этажа, в нарушение п. 87.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Дудинка».

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, представив письменный отзыв, суть которого заключается в следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим федеральным законом. На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218 – ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218 – ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Поскольку сведения о спорном объекте недвижимости в кадастр недвижимости не внесены, необходимо установить его существование с характеристиками, позволяющими определить в качестве индивидуально определенной вещи. Документом, в котором указаны сведения об объекте недвижимости является технический план, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953. Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 218 – ФЗ, в случае создания объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно.

Суд, ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании из представленного истцом технического паспорта здания, установлено, что по адресу<адрес> бокс № на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества - гаражный бокс, имеющий фундамент, состоящий из двух этажей, высотой 4,47 м., площадью 50 кв.м., постройки 2018 года (л.д. 14-40).

Как следует из искового заявления указанное здание возведено истцом собственными силами и за счет собственных средств.

Как следует из выписки из ЕГРН, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю земельный участок с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., в районе <адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования является строительство индивидуальных гаражей для личного автотранспорта, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 81-82).

Истцом ФИО1 не представлено доказательств тому, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ему на основании какого – либо вещного права, позволяющего ему осуществить на нем строительство гаражного бокса, следовательно спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Положением об управлении собственностью города Дудинки, утв. Решением Городского Собрания от 21.04.2006 № 03-0108 (в ред. Решения городского Совета от 16.12.2016 №0290), администрация города Дудинки от имени муниципального образования осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в рамках своей компетенции.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Дудинка Таймырского (Долгано – Ненецкого) АО от 14.09.2001 № 567 «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в районе <адрес>» группе граждан, в том числе и П.С.В. предоставлен земельный участок из состава свободных земель городской застройки в северной части города, <адрес> площадью 720 кв.м. (по 60 кв.м) каждому, в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 118).

Постановлением администрации г. Дудинка Таймырского (Долгано – Ненецкого) АО от 14.04.2003 № 259 «О внесении изменений в постановление администрации города Дудинки от 14.09.2001 №567» группе граждан, в том числе и П.С.В. предоставленный ранее земельный участок, предоставлен в аренду сроком до 31.12.2007 года. Согласно п. 3, п. 4 данного постановления Комитету муниципальных имущественных отношений администрации города Дудинки необходимо выдать договоры аренды земельных участков, а арендаторам в течение месяца после подписания договоров аренды зарегистрировать их в Таймырском окружном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 05.01.2014, предоставленный П.С.В. земельный участок прошел кадастровый учет, разрешенное использование – для строительства индивидуальных гаражей личного автотранспорта гаражный бокс № в составе блока, сведения о правах – госсобственность, с присвоением кадастрового номера №. Выписка выдана для государственной регистрации прав (л.д. 10-11).

Как следует из вышеуказанного постановления администрации г. Дудинка Таймырского (Долгано – Ненецкого) АО от 14.04.2003 № 259 «О внесении изменений в постановление администрации города Дудинки от 14.09.2001 №567» земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен П.С.В.. в аренду на определенный срок.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из информации, предоставленной и.о. главы города Дудинка от 22.05.2020 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № под гаражным боксом №, расположенном по адресу: <адрес>) с П.С.В. не заключался.

Таким образом, П.С.В. до 31.12.2007 года своим правом на заключение договора аренды предоставленного ему земельного участка не воспользовался.

Согласно ч. 1,ч. 2 ст. 389 Гражданского кодекса РФ уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Представитель истца, со ссылкой на ст. 22 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на период заключения сделки, утверждает, что права на земельный участок, который был предоставлен в 2003 году в аренду П.С.В. под строительство гараж- бокса № были переуступлены истцу, осуществившим строительство спорного объекта недвижимости, при этом П.С.В. вправе был передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу (ФИО1) без согласия собственника земельного участка и заключения нового договора земельного участка.

Доводы представителя истца суд считает несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером № между П.С.В. и администрацией города Дудинка не заключался, в следствие чего, невозможно уступить право аренды земельного участка по несуществующему договору.

29.05.2019 ФИО1 обращается в администрацию города Дудинки с заявлением о предоставлении ему земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в предоставлении которого ему было отказано.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таких обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено, поскольку ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств тому, что земельный участок кадастровым номером №, на котором осуществлено строительство спорного гаражного бокса, принадлежит ему на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования не основаны на законе, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Дудинки о признании права собственности на здание гараж-бокс №, общей площадью 50,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья Кулага С.В.

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2020 года.