Решение № 2-910/2020 2-910/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-910/2020

Дело №2-910/2020

(УИД 25RS0001-01-2020-000030-74)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Гусаренко Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, АО «Приморское агентство авиационных компаний» о признании отказа незаконным, взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в обоснование указав, что является инвалидом первой группы. По состоянию на 25.03.2019г. у Истца был установлен основной диагноз <данные изъяты>. На иждивении Истца находятся две несовершеннолетние дочери 2010 и 2011 годов рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения Приморского края выдал Истцу направление № на прохождение лечения в ФГБУ «НМИРЦ» МЗ РФ, СП «Медицинский радиологический научный центр им. ФИО3», расположенный в <адрес> и талон № получение у Ответчика специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи.

02.07.2019 Истец обратился к Ответчику за получением специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения и обратно. Ответчик отказал Истцу, мотивируя наличием талонов на безденежный проезд в поездах дальнего следования и дороговизной авиационных билетов по маршруту следования Истца к месту лечения.

Учитывая текущее состояние здоровья и тот факт, что проезд в поездах дальнего следования длительностью 14 дней несет риск дополнительного инфицирования (что повлечет неконтролируемое ухудшение состояния) Истец предложенными талонами на безденежный проезд в поездах дальнего следования не воспользовался и вернул их Ответчику.

09.08.2019 Истец приобрел авиабилет по маршруту <данные изъяты> на рейсы с вылетом ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> и возвращением <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Общая стоимость авиаперелета составила 27 000 (двадцать семь тысяч) рублей.

Стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> в поездах дальнего следования, в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, составила 45 352 (сорок пять тысяч триста пятьдесят два) рубля, что на 18 352 рубля больше, чем было фактически затрачено Истцом авиабилеты по маршруту <данные изъяты>.

Ответчик ответил отказом в выплате стоимости авиаперелета в размере 27 000 рублей, мотивировав тем, что компенсация расходов на оплату проезда, понесённых Истцом самостоятельно, нормативно-правовыми актами не предусмотрена.

Просит взыскать с ГУ-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в свою пользу денежные средства в сумме 27 000 рублей в счет возмещения стоимости проезда к месту лечения авиационным транспортом.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила привлечь к субсидиарной ответственности АО «Приморское агентство авиационных компаний» торговая марка «Билетур» в свою пользу денежных средств в размере 27 000 рублей в счет возмещения стоимости проезда к месту лечения авиационным транспортом. Указала, что денежные средства оплачены по договоренности ДД.ММ.ГГГГ.

Также дополнила, что поскольку нуждалась в медицинских процедурах, самостоятельно продолжила поиск авиабилетов экономкласса, после того как билеты были найдены, она ставила об этом в известность ГУ-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и АО «Приморское агентство авиационных компаний» торговая марка «Билетур», просила приобрести ей билеты, на что ей было отказано, в связи с чем билеты были приобретены ею самостоятельно. Кроме того, истец пояснила, что совместила в одну поезду два направления на лечение в <адрес> и <адрес>.

Представитель ГУ-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, иск не признал, указав, что истец не воспользовалась предоставленным ей правом проезда железнодорожным транспортом, не подтверждено приобретение ею билетов и необходимость проезда, также полагал, что отсутствуют доказательства прохождения лечения, представил письменные возражения.

Представитель АО «Приморское агентство авиационных компаний» торговая марка «Билетур» с требованиями не согласился, представил письменный отзыв, указал, что компания, действуя по договору ГУ-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, приобретает билеты для лиц льготных категорий, в данном случае на дату обращения истца авиабилетов экономкласса не было, стоимость проезда поездом была дешевле. В их функции не входит отслеживание и поиск дешевых билетов в следующие даты, заявка считается исполненной после представления сведений об отсутствии билета экономкласса. Также указал, что компания не вступала в правоотношения с истцом, его законных прав не нарушала, соответственно не может нести гражданско-правовой ответственности по заявленным исковым требованиям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

Согласно ст.6.1 Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют определенные категории граждан, в том числе, инвалиды.

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», в набор социальных услуг включен бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно п.2 ст.6.3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

В соответствии с п. 4.2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться в том числе авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта.

Разрешая спор, суд полагает подлежащими применению ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", п. 4.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, и исходит из того, что непредставление ответчиком ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, авиабилетов, стоимость которых менее стоимости проезда на ж/д транспорте, для проезда к месту прохождения лечения и обратно является неправомерным, поскольку Истец имеет право на получение гарантированного законом набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

В силу пунктов 1, 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи определенным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в том числе и инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В силу пункта 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 этого федерального закона, набора социальных услуг включается среди прочих социальная услуга по бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с названной статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право в том числе на получение на тех же условиях второй путевки на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее также - Порядок), которым урегулированы вопросы предоставления гражданам набора социальных услуг, включающего в том числе предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно абзацу третьему пункта 1.2 Порядка его действие в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется в том числе на лиц, сопровождающих детей-инвалидов.

Разделом IV Порядка регламентирована организация перевозки граждан к месту лечения и обратно.

Организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным транспортом пригородного сообщения, а также междугородним железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом (пункт 4.1 Порядка).

Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым этого пункта, либо при наличии у инвалида, заболевания или травмы спинного мозга (абзац третий пункта 4.2 Порядка).

В соответствии с правилами, установленными в пункте 4.4 Порядка обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту лечения при наличии медицинских показаний, осуществляется на основании направления и талона N 2, оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Направление и талон N 2 после их оформления направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в территориальный орган Фонда социального страхования или в уполномоченный орган, а также выдаются гражданину в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. После получения направления и талона N 2 гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда социального страхования или в органы социальной защиты населения либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2012 г. N 271н был утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее также - Административный регламент от 27 марта 2012 г. N 271н), который действовал в период спорных правоотношений и до издания приказа Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 428, вступившего в силу с 5 ноября 2019 г., которым утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее также - Административный регламент от 21 августа 2019 г. N 428).

Предоставление государственной услуги осуществляется Фондом через свои территориальные органы (пункт 9 Административного регламента от 27 марта 2012 г. N 271н).

Пунктом 11.2 Административного регламента от 27 марта 2012 г. N 271н установлен срок предоставления заявителю специальных талонов и (или) именных направлений для проезда к месту лечения и обратно. Эти документы должны быть предоставлены заявителю не позднее 5 рабочих дней с момента поступления в территориальный орган Фонда документов, предусмотренных пунктом 14 названного административного регламента.

Согласно пункту 14 Административного регламента от 27 марта 2012 г. N 271н для предоставления заявителю бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения заявителем представляются направление к месту лечения для получения медицинской помощи и (или) талон N 2, формы которых предусмотрены приложением N 1 к Порядку направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617.

В пункте 20 Административного регламента от 27 марта 2012 г. N 271н приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и обратно.

К таким основаниям отнесены: обращение с заявлением лиц, не относящихся к категориям заявителей и их представителей, имеющим право на получение государственной услуги в соответствии с административным регламентом; непредставление заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных Административным регламентом; отказ заявителя от получения государственной услуги полностью, а также отказ заявителя от получения государственной услуги в части обеспечения бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, оформленный в виде заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), подаваемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации; представление заявителем документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Аналогичные положения о порядке предоставления гражданам государственной услуги в виде бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно (за исключением срока предоставления заявителю специальных талонов и (или) именных направлений для проезда к месту лечения и обратно), перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предусмотрены Административным регламентом от 21 августа 2019 г. N 428, действующим в настоящее время.

В соответствии с пунктом 11 Административного регламента от 21 августа 2019 г. N 428 при предоставлении заявителю бесплатного проезда территориальные органы Фонда социального страхования не позднее 14 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляют заявителю специальные талоны и (или) именные направления.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья. При этом приоритетной является защита права ребенка и особенно ребенка-инвалида на доступ к наиболее совершенным услугам системы здравоохранения, средствам лечения болезней и восстановления здоровья и обеспечения реализации этих прав государственными гарантиями.

К числу таких гарантий относится оказание инвалидам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте ребенку-инвалиду и сопровождающему его лицу. При этом перечень оснований к отказу в предоставлении бесплатного проезда инвалиду и сопровождающему его лицу к месту лечения и обратно является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Обеспечение инвалидов и лиц, их сопровождающих, бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в установленные административным регламентом сроки (на дату возникновения спорных отношений ( 02.07.2019 г.) - не позднее 5 рабочих дней с момента поступления в территориальный орган Фонда документов, подтверждающих право инвалида на получение государственной услуги бесплатного проезда на междугородном транспорте инвалиду и сопровождающему его лицу.

ФИО1 инвалид 1-й группы, инвалидность присвоена с детства ( справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, срок освидетельствования <данные изъяты>.)

Согласно направлению Департамента Здравоохранения Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" ФИО1 инвалид 1-й группы направляется к месту лечения для получения медицинской помощи в ФГБУ «НМИРЦ» МЗ РФ, СП «Медицинский радиологический научный центр им ФИО3» <данные изъяты><адрес>.

Как следует из справок № и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Дальневосточной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов ДЖВ- филиала АО «РЖД» Вокзал Владивосток на имя истицы о стоимости проезда железнодорожным транспортом, на имя истицы стоимость проезда на поезде в купейном вагоне с отправлением ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты> составляет 23780руб., с отправлением ДД.ММ.ГГГГ маршрутом <данные изъяты> – 21 572 руб.

Подлинность справок не опровергнута ответчиком.

Как следует из квитанции электронного билета Аэрофлот Русские авиалинии, на имя истицы он приобретен на ДД.ММ.ГГГГ маршрут <данные изъяты> и на <данные изъяты>.-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Посадочными талонами подтверждено прибытие ФИО1 в аэропорт Владивостока и посадка на рейс ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 и прибытие в аэропорт Шереметьево и посадкой на рейс ДД.ММ.ГГГГ в 15-40.

Как следует из кассового чека № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Агентство путешествий «Приморский клуб» оплачена стоимость авиабилета внутреннего на сумму 27 000руб.

Справкой ЗАО Агентство путешествий «Приморский клуб» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено бронирование авиабилета на имя ФИО1 по маршруту <данные изъяты> №, оплата билета была произведена ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек №.

Направление № на ПЭТ/КТ выдано ФИО1 ГБУЗ «Приморский краевой онкологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ.

Нахождение ФИО1 на лечении подтверждено исследованием от ДД.ММ.ГГГГ ( отделение Позитронной Эмиссионной Томографии от ДД.ММ.ГГГГ), а также консультацией радиолога от ДД.ММ.ГГГГ ( медицинский радиологический научный центр им. ФИО3- филиал ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Минздрава РФ)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истицей самостоятельно понесены расходы в сумме 27 000 руб. для проезда к месту лечения, при наличии направления Департамента здравоохранения ПК, своевременному обращению с заявлением к ответчику, а также при стоимости билетов на ж/д транспорт в оба конца совокупно- 45 352 руб.

Наличие в продаже авиабилетов экономкласса на требуемые даты подтверждено самим фактом приобретение авиабилетов и перелетом Истца.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, если территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации не обеспечил в установленные сроки инвалида ФИО1 бесплатным проездом к месту лечения и обратно и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости проезда к месту лечения и обратно за счет собственных средств, то потраченные им средства, подтвержденные документально, могут быть возмещены за счет территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации применительно к положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено. При этом отсутствие заключенных государственных контрактов между территориальным отделением Фонда социального страхования и авиакомпаниями-перевозчиками при предоставлении инвалидам и сопровождающим их лицам бесплатного проезда к месту лечения и обратно не может повлиять на реализацию гарантированного законом права инвалида и сопровождающего его лица на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Вместо принятия предусмотренных приведенными выше нормативными правовыми актами мер по обеспечению инвалида бесплатным проездом к месту восстановительного лечения и обратно, государственное учреждение - ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, отказало им в предоставлении бесплатного авиапроезда к месту лечения и обратно по мотиву отсутствия авиабилетов экономкласса.

В связи со срочностью, заболеванием и длительностью поездки ( 6-ть дней в одну сторону) Истец от представления железнодорожных билетов отказалась, кроме того, истцом самостоятельно найдены авиабилеты эконом класса стоимость которых дешевле стоимости проезда в железнодорожном транспорте, о чем она в устной форме извещала ответчика, не принявшего мер к их приобретению.

Таким образом, истец, при наличии направления на лечение, в срок обратившийся с заявлением к ответчику, вынужден был приобрести авиабилеты ( проездные документы) к месту лечения и обратно за счет собственных средств, которые подлежат возмещению в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки.

Также, следует отметить, что ответчиком не опровергнуты доказательства истца ( справки АО РЖД) о том что стоимость железнодорожных билетов на указанный период, выше стоимости авиабилетов экономкласса.

С учетом изложенного, установленных фактических обстоятельств дела, а также положений Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и взысканию суммы- 27 000 руб. с ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в пользу ФИО1, как и на основании ст. 98 ГПК РФ подтвержденные судебные расходы 300руб. – госпошлина, 64 руб. - суд расходы

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, - удовлетворить.

В части требований к АО «Приморское агентство авиационных компаний» о взыскании суммы – отказать.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в предоставлении ФИО1 права следования к месту лечения авиационным транспортом.

Взыскать с ГУ приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 27 000 руб., расходы по оплате госпошлины – 300 руб., почтовые расходы – 64 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Пономарева