Решение № 2А-10026/2017 2А-10026/2017~М-9153/2017 М-9153/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-10026/2017

... Дело № 2а-10026/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре М.Р. Шаяхметовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу –исполнителю, старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее по тексту – МРОСП по ОИП УФССП по РТ), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, об оспаривании действий. В обоснование иска указано, что на основании решения Приволжского районного суда г. Казани от ...., вынесенного по делу по иску ФИО1 к ИК МО г. Казани на ответчика возложена обязанность обеспечить ... и ... ежедневным маршрутным обеспечением с графиком движения маршрутного средства аналогичным маршруту .... На основании данного решения суда .... судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство.

.... производство окончено приставом ФИО3 с указанием в качестве основания, полное исполнение исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ, обязать ответчиков отменить данное постановление.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика МРОСП по ОИП УФССП России по РТ иск не признала, указав на пропуск срока обращения в суд.

Ответчик старший судебный пристав МРОСП по ОИП УФССП России по РТ, заинтересованные лица УФССП России по РТ, ИК МО г. Казани в суд не явились (представителей не направили), извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьи 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

В силу статьи 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 47 Закона 1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г. Казани от .... по гражданскому делу по иску ФИО1 к ИК МО г. Казани на ответчика возложена обязанность обеспечить ... и ... ежедневным маршрутным обеспечением с графиком движения маршрутного средства аналогичным маршруту ....

.... производство окончено судебным приставом- исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по РТ с указанием в качестве основания на то, что произведено полное исполнение исполнительного документа.

Суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Материалами исполнительного производства усматривается, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства вынесено на основании письма ИК МО г. Казани от ...., которым сообщено, что разработана схема движения автобусного маршрута, проведены открытые конкурсы на обслуживание. Из- за плохих дорожных условий ОГИБДД УМВД Росси по г. Казани не согласовало открытие маршрута и конкурсы признаны несостоявшимися. По обращениям жителей организованы таксомоторные перевозки с установленным тарифом.

Истцом пояснено, что сведения об организации таксомоторных перевозках в полной мере не соответствуют действительности.

Таким образом, исполнительное производство окончено без проведения проверки и оценки фактического исполнения на основании письма информационного характера, которым должник, по сути, указал на полное не исполнении им требований решения суда и отсутствие намерения к его исполнению.

Соответственно следует признать факт абсолютной незаконности действий должностного лица по окончанию исполнительного производства с указанием на полное исполнение должником исполнительного документа и незаконность оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства.

При этом административный ответчик, не признавая требований, полагает возможным избежать необходимость исполнения требований закона путем многократного заявления ходатайств о применении последствий пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Как усматривается представленными доказательствами, оспариваемое постановление направлено в адрес истца ответчиком .... и поступило в почтовое отделение по месту его жительства .... Далее .... истец направил рассматриваемый административный иск по месту нахождения ответчика в Советский районный суд г. Казани. Определением судьи от .... административный иск возвращен, однако почтовое отправление истцом по месту жительства не получено. Согласно пояснениям истца, уведомление по месту жительства не поступало, через некоторое время он начал обращаться в почтовое отделение, где поясняли, что писем нет. .... истец получил возвратный конверт в Советском районном суде г. Казани и .... подал рассматриваемый иск в Вахитовский районный суд г. Казани.

Суд полагает срок для обращения в суд с рассматриваемым иском истцом не пропущенным.

В части требований о понуждении к отмене оспариваемого постановления, необходимо отметить следующее.

Суд, при рассмотрении требований о признании незаконными действий, (бездействия), либо решений должностных лиц службы судебных приставов действует в рамках судебного контроля за деятельностью судебных приставов. При этом решение суда является достаточным основанием для устранения допущенных должностными лицами нарушений. Решение суда к принудительному исполнению должностных обязанностей в рамках исполнительного производства не требуется, подобное выходит за рамки судебного контроля.

Соответственно данные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление об окончании исполнительного производства от ... вынесенного в рамках исполнительного производства ..., находящегося на исполнении Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

ФИО2 в оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова