Решение № 2-1140/2024 2-1140/2024~М-6049/2023 М-6049/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-1140/2024

Дело № 2-1140/2024

УИД - 27RS0001-01-2023-007539-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Дугаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об обязании произвести определенные действия, включении периодов работы в трудовой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности произвести определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что Ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Документами, подтверждающими его трудовой стаж являются, Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятель он осуществлял трудовую деятельность в качестве предпринимателя, без образования юридического лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою трудовую деятельность без образования юридического лица, серии №, период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, серии №, период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды деятельности в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

В судебном заседании представитель ответчика, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска. В отзыве на исковое заявление дополнительно указала, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии № от ДД.ММ.ГГГГ за период торгово-посреднической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды коммерческой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты - единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход. В связи с изложенным, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Документы (свидетельство) об уплате единого налога на вмененный доход ФИО2 не были предоставлены. Отделение считает, что довод истца о том, что в свидетельствах о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии № от ДД.ММ.ГГГГ за период торгово-посреднической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды коммерческой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка об уплате единого налога несостоятельна, поскольку она достоверно не подтверждает именно об уплате данного налога.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае рабата в тяжелых условиях труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из материалов дела, и свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица серии №, 540, 711 следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением управления пенсионного фонда РФ ГУ <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. ст. 18 закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивали страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце третьем п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взнос физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старое определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственным (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.201 М 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуального (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуальное (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемого Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

В соответствии с п. 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается плата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на земельный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 20 Правил № периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов.

Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее - Порядок согласно которому индивидуальные предпринимателя обязывались регистрироваться в органах ПФР в качестве плательщиков страхе взносов (п. 1 Порядка) и производить оплату страховых взносов (абзац второй п. 4 Порядка).

Таким образом, с учетом указанных норм и актов их разъяснения, в период осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплата страховых взносов в ПФР должна была производиться истцом самостоятельно в ПФР (а не в составе налоговых платежей в налоговый орган, который страховые взносы в этот период в ПФР администрировал). При этом в силу подп. «б» п. 6 Правил № исполнение этой обязанности может подтверждаться документ территориальных органов Пенсионного фонда РФ.

Имеющимися у пенсионного органа сведениями исполнение истцом обязанности по уплате страховых взносов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждается. Истцом с учетом ст. 56 ГПК РФ, имеющиеся у пенсионного органа сведения об отсутствии уплаты истцом страховых взносов за 1995 год не опровергнуты, факт уплаты страховых взносов за этот период не подтверждены относимым допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия документального подтверждения факта уплаты истцом страховых взносов в ПФР за периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца не имеется, соответственно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об обязании произвести определенные действия, включении периодов работы в трудовой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13.03.2024.

Судья Астахова Я.О.