Решение № 2А-357/2025 2А-357/2025~М-171/2025 М-171/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-357/2025

УИД № 44RS0026-01-2025-000322-97

Дело № 2а-357/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

с участием прокурора Жигулина Е.М.,

при секретаре Смирновой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. ФИО1 был осужден по приговору Островского районного суда Костромской области от 26.09.2023 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением положений п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Островского районного суда Костромской области от 26.06.2023, и наказания, назначенного по приговору Островского районного суда Костромской области от 05.06.2023, окончательно назначено наказание в виде лишения сроком на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 09.08.2024 он был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 18.09.2024 ФИО1 прибыл по маршрутному листу № 3/24 от 17.09.2024 из МО МВД России «Островский» и поставлен на учет в ОП-3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1, находясь под административным надзором, в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности: 20.08.2024 постановлением врио начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Островский» от 16.09.2024 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 17.09.2024 был признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, и постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 17.09.2024 был признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа. По месту жительства ответчик характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, продолжает совершать правонарушения. Поэтому административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Костроме ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, в заявленном ходатайстве просил административный иск рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=54EBDEFE781591A6FA3A2B179E2575D45C440ECE7E8B89BE4A5550B20E1F142B0A7F87C276E36ADDmAc7N" статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Островского районного суда Костромской области от 26.09.2023 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением положений п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания назначенного по приговору Островского районного суда Костромской области от 26.06.2023, и наказания, назначенного по приговору Островского районного суда Костромской области от 05.06.2023, окончательно назначено наказание в виде лишения сроком на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

До освобождения его из мест лишения свободы решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

09.08.2024 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

18.09.2024 ФИО1 прибыл по маршрутному листу № 3/24 от 17.09.2024 из МО МВД России «Островский» и поставлен на учет в ОП-3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как следует из материалов дела, ФИО1, находясь под административным надзором, в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности: 20.08.2024 постановлением врио начальника ОП № 3 УМВД России по г. Костроме был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Островский» от 16.09.2024 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 17.09.2024 был признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, и постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Островского судебного района Костромской области от 17.09.2024 был признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, указанным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характеристики личности ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, неоднократного в течение года привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации к установленным ранее административным ограничениям на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от 24 июля 2024 года по административному делу № 2а-3540/2024 (УИД 44RS0001-01-2024-006664-34) на срок до погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года