Решение № 12-1299/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-1299/2020

УИД: 11MS0010-01-2020-003007-14 Дело № 12-1299/2020


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2020 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного госналогинспектора отдела регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми ФИО2 на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу № 5-855/2020, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу № 5-855/2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми ФИО2 обратилась с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить. В обоснование указала, что в заявлении по форме № Р14001, представленном в адрес регистрирующего органа, в отношении ООО «...» вносились сведения о новом адресе постоянно действующего исполнительного органа и сведения о возложении полномочий на ФИО3 Поскольку заявление подписано ФИО3, то на момент подачи документов для государственной регистрации директором ООО «...» следует считать ФИО3, вне зависимости от того внесены указанные изменения в ЕГРЮЛ или нет.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 доводы жалобы поддержала.

ФИО3 участия в судебном заседании не приняла, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ** ** ** в адрес Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми поступило заявление о внесение в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ ООО «...» по форме Р14001, заявителем являлась ФИО3

В ходе проверки документов, представленных на государственную регистрацию, установлено, что Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Коми ** ** ** проведен осмотр объекта недвижимости, в результате которого было установлено отсутствие ООО «... ...» по юридическому адресу. Представленные документы для внесения в федеральный информационный ресурс ЕГРЮЛ сведений являются недостоверными и заведомо ложными в силу отсутствия изначально намерений у юридического лица осуществлять деятельность по новому месту нахождения.

Согласно п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 5 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

В пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) определено, что общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту приведенных норм данного Закона - общество) может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Положения данного Закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку названным законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Как указано в подпункте "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), в ЕГРЮЛ содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений пункта 5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, если иное не установлено указанным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Закона.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, является правильным.

Доводы заявителя о том, ФИО3 на момент подачи заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являлась директором, отклоняются судом, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что на момент подачи заявления, ФИО3 являлась руководителем юридического лица. Протокол общего собрания участников общества, на котором принято решение о назначении ФИО4 на должность директора ООО «...», отсутствует.

Процессуальных нарушений, при вынесении оспариваемого постановления, мировым судьёй не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления от ** ** ** не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи Первомайского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу № 5-855/2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, - оставить без изменения, жалобу главного госналогинспектора отдела регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

На решение может быть подана жалоба, принесён протест в порядке предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург.

Судья

ФИО1