Решение № 2А-989/2020 2А-989/2020~М-1002/2020 М-1002/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-989/2020

2а-1-989/2020

64RS0007-01-2020-003163-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при секретаре Гаврилюк Е.С.,

с участием помощника прокурора города Балашова Кривенцевой С.И.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольных напитков в розлив; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Указывая, что 19 мая 2016 года осужден Балашовским районным судом Саратовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, а освобождён постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области 25 декабря 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 5 дней. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 19 августа и 20 сентября 2020 года был привлечен к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. При этом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлён, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте разбирательства был извещён надлежащим образом. При этом ранее его (административного ответчика) явка судом признана не обязательной. С ходатайством о личном участии не обращался.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, 19 мая 2016 года осужден Балашовским районным судом Саратовской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобождён 25 декабря 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 5 дней. При этом тяжкое преступление им совершено при рецидиве преступлений. 19 августа и 20 сентября 2020 года был привлечён к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста соответственно сроком на 1 и 2 суток.

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

С учётом данных о личности ФИО1, который как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, попадающий по формальным признакам под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно, то также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования МО МВД России «Балашовский» удовлетворить частично, установить административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь.

Ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов по местному времени; запрета на выезд за пределы территории на которой проживает без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд считает устанавливать нецелесообразным.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - 21 октября 2020 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин