Решение № 2А-324/2017 2А-324/2017~М-324/2017 А-324/2017 М-324/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-324/2017

Дело №а-324/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 20 июня 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного округа лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия, выявлен факт наличия у ФИО1 права на управление автомобилем категории «В,С» при наличии заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством. Согласно справке от 04 мая 2017 г. отделения ГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес>, подтверждающее право на управление автомобилями категории «В,С».

Кроме того, установлено, что с 2005 года ФИО1 находится на диспансерном учете у врача <данные изъяты> ГБУЗ РМ «Ичалковская межрайонная больница» с диагнозом: <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим в настоящее время возможности управления им транспортными средствами. Несмотря на наличие указанных медицинских противопоказаний, ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категории «В,С», что подтверждается выданным ему водительским удостоверением. Это создает угрозу жизни и здоровью не только ФИО1, но и другим участникам дорожного движения - неопределенному кругу лиц.

Учитывая изложенное, административный истец просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В,С», подтвержденного выданным ему ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением <адрес>; решение суда направить в Управление Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республики Мордовия для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшин А.М. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участия не принимал, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с заявленными требованиями согласен.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Мордовия не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления. От представителя заинтересованного лица ФИО2, выступающей на основании доверенности от 09 января 2017 г., поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя МВД по Республике Мордовия. При этом указано, что по существу заявленных требований МВД по Республике Мордовия возражений не имеет, поддерживает их, просит удовлетворить.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», далее по тексту также Федеральный закон № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 г. № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, далее по тексту также Перечень № 377, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются <данные изъяты>.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем № 377 медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является <данные изъяты>.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных <данные изъяты> - 3 года.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на управление транспортными средствами категорий «B,С» (л.д. 5).

Между тем, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного, выданной 17 марта 2017 г. ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская межрайонная больница», ФИО1 с сентября 2005 г. состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 4).

Указанный диагноз подтверждается и сведениями из приобщенной к делу копии амбулаторной карты, согласно которым ФИО1 с сентября 2005 года состоит на учете у <данные изъяты>, проходил лечение в условиях стационара. Имеются записи о доставлении ФИО1 на освидетельствование сотрудниками РОВД (л.д. 23-33).

Таким образом, наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, отсутствие оснований для постановки его на учет в связи с <данные изъяты>, административный ответчик не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку наличие права у ФИО1 на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о признании административного иска административным ответчиком должно быть выражено в поданном суду в письменной форме и приобщено к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление административного ответчика ФИО1 о признании иска приобщено к материалам административного дела.

Признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются все основания для принятия судом признания административного иска ответчиком ФИО1

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С учетом изложенного с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО10 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «B,С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>.

Копию решения направить в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия для изъятия водительского удостоверения серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории «B,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей (трехсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его объявления через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.