Решение № 12-83/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-83/2019

Дело № 12-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2019 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 жалобу ФИО2 на постановление заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края от 15.04.2019 № 90/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Данным постановлением ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Из постановления следует, что 18.03.2019 в 11:45 по адресу: <...> при проведении совместного оперативно-профилактического рейда «Такси» сотрудниками Министерства транспорта Пермского края и ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району выявлено транспортное средство «HYUNDAI GETZ-GL-1,4 МТ», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО2, под управлением водителя ФИО2, осуществлявшее перевозку пассажиров и багажа легковым такси без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, что является нарушением п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что с 31.12.2018 он не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, поскольку разрешение на указанную деятельность, выданное Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, аннулировано. 18.03.2019 он перевозил свою тещу.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 16 статьи 9 названного Федерального закона юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

В соответствии с пунктами 115 и 116 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Признавая ФИО2 виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, должностное лицо исходило из того, что ООО «Фратрия Пермь Логистик» имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики с использованием автомобиля «HYUNDAI GETZ-GL-1,4 МТ», государственный регистрационный знак №, выданное Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики сроком действия с 04.06.2018 по 04.06.2023. Согласно разрешению на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ООО «<данные изъяты>» является лицом, осуществляющим данную деятельность с использованием конкретного автомобиля, собственником которого является ФИО2, осуществлявший 18.03.2019 в 11:45 по адресу: <...> на указанном транспортном средстве перевозку пассажиров и багажа без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя.

Вместе с тем, из представленного суду ФИО2 с интернет-сайта Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики реестра аннулированных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 следует, что выданное перевозчику ООО «<данные изъяты>» разрешение с использованием автомобиля «HYUNDAI GETZ-GL-1,4 МТ», государственный регистрационный знак №, сроком действия с 04.06.2018 по 04.06.2023, аннулировано.

Из имеющейся в материалах дела фототаблицы, составленной при выявлении административного правонарушения, не следует, что автомашина «HYUNDAI GETZ-GL-1,4 МТ», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, имеет опознавательные признаки и оборудование легкового такси, предусмотренное пунктами 115 и 116 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.

Таким образом, на день выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ФИО2 не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по причине аннулирования разрешения на осуществление такого вида деятельности органом его выдавшим.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе производства по делу обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края от 15.04.2019 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление заместителя министра, начальника управления транспортного обслуживания Министерства транспорта Пермского края инспектора от 15 апреля 2019 года № 90/2019 отменить.

Прекратить в отношении ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов