Решение № 2-3570/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-3570/2018

Дело № 2-3570/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5,

при секретаре судебного заседания Лобачевой Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить периоды обучения на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить периоды обучения на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование иска истцом указано на то, что решением ответчика № от 08.05.2018г. ей отказано в назначении пенсии досрочно. Отказ связан с отсутствием 30-летнего стажа. Обосновывается решение тем, что стаж работы составляет 29 лет 09 месяцев 28 дня при необходимом стаже 30 лет. При этом в стаж работы не засчитаны в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификаций с 12.09.1994г. по 30.09.1994г., 10.10.1994г. по 10.12.1994г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в данной части в назначении пенсии незаконным. Просит суд засчитать в стаж работы необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ Хабаровске и <адрес> оплату гос. пошлины в сумме 300 рублей.

ФИО4 в судебном заседании уточнила исковые требования просила суд засчитать в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ Хабаровске и <адрес> оплату гос. пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом, предоставили возражение на иск, в котором просят рассматривать данное дело без их участия, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя истца изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением № 342 от 08.05.2018 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным выше решением ответчика в специальный стаж ФИО1 было зачтено 29 лет 09 месяц 28 дней.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача ультразвуковой диагностики в КГУЗ «Консультативно-диагностический центр «Вивея».

Не зачтено 10 месяца 20 дней, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства ДД.ММ.ГГГГ, так как включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 73 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исчисление периодов работы производятся с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 Закона № 400, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее по тексту - Правила). Так же в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В суд представлены доказательства о нахождении истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

При этом истице сохранялась ее работа и производилась оплата заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации.

По окончании повышения квалификации истцу выдавались соответствующие свидетельства. Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет является обязанностью медработника, в соответствии с п. 4 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку обратное ущемляло бы право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны были быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ, № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истица на момент обращения в Пенсионный фонд РФ, имела необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает возможным, удовлетворить требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты, возникновения права на досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности включить периоды обучения на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 года.

Судья Жмайло Ю.Е.