Постановление № 5-378/2024 от 3 мая 2024 г. по делу № 5-378/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Потешкина И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной по месту пребывания и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> не работающей, не состоящей браке, ранее не подвергавшейся к административным наказаниям за совершение однородных правонарушений,

установил:

<дата> в 14 часов 00 минут по адресу: г. Нижневартовск <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, въехала на территорию Российской Федерации <дата>, после чего <дата> получила патент серии 86 № сроком действия до <дата>, после чего выехала за пределы Российской Федерации <дата> и снова прибыла на территорию Российской Федерации <дата>. По окончании срока действия патента <дата> не предприняла действий по продлению патента, оформлению разрешения на работу, не имея вида на жительство и разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за пределы Российской Федерации не выехала. Срок пребывания ФИО1 на территорию Российской Федерации истек <дата>, следовательно, с <дата> по <дата> уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась. Представила билеты на <дата> в <адрес>. Пояснила, что нарушила срок пребывания, т.к. не знала, что надо выехать после окончания срока действия патента. Близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет. Своего жилья на территории России нет.

Судья, выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации <дата> и находится в Российской Федерации по настоящее время, в период своего раннего пребывания въехала на территорию Российской Федерации <дата>, <дата> получила патент серии 86 № сроком действия до <дата>, по окончанию срока действия патента, не предприняла действий по его продлению, с заявлением о выдаче разрешения на работу, вида на жительство и разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращалась, за пределы Российской Федерации выехала <дата>.

Срок пребывания ФИО1 на территорию Российской Федерации истек <дата>, следовательно, с <дата> по <дата> уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от <дата>, из которого следует, что <дата> в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданка <адрес> ФИО1, въехала на территорию Российской Федерации <дата>, после чего <дата> получила патент серии 86 № сроком действия до <дата>, после чего убыла за пределы РФ <дата> и снова прибыла <дата>. Таким образом, по окончании срока действия патента <дата> не предприняла действий по продлению патента, оформления разрешения на работу, вида на жительство и разрешения на временное проживание в Российской Федерации, за пределы Российской Федерации не выехала. Срок пребывания истек <дата>, следовательно, с <дата> по <дата> уклонялась от выезда за пределы РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;

рапортом УУП ОП № УМВД России г. Нижневартовска, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что по истечению срока действия патента она не покинула территорию Российской Федерации, так как не знала, что территорию России нужно было покинуть по окончанию срока действия патента, трудовые и гражданско-правовые договоры она не заключала, разрешение на временное проживание в Российской Федерации и вид на жительство в Российской Федерации не оформляла, право собственности на территории Российской Федерации на какое-либо имущество не имеет, близких родственников в Российской Федерации у нее нет;

справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по городу Нижневартовску из которой следует, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 в период времени с <дата> по <дата> в подразделения по вопросам миграции МВД России с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации не обращалась, <дата> получила патент серии 86 № сроком действия до <дата>;

копией паспорта иностранного гражданина FA №, выданного <дата>;

копией миграционной карты;

копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

сведениями базы ЦБДУИГ и Государственной информационной системы миграционного учета, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации семьи, постоянного места жительства, работы, источников дохода. Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что иностранная гражданка находилась на территории Российский Федерации незаконно, не имела разрешения на работу, необходимых мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предприняа, в настоящее время не работает, постоянного источника дохода не имеет, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Принимая во внимание, что ФИО1 приобретены авиабилеты Нижневартовск-Наманган на <дата>, суд полагает возможным назначить наказание в соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации.

Исполнение административного наказания в части контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 с территории Российской Федерации возложить на УМВД России по городу Нижневартовску.

Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (Управление министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре) Банк РКЦ г. Ханты-Мансийск, номер счета получателя платежа 03100643000000018700, кор./сч. 40102810245370000007, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71875000, БИК 007162163, УИН 18880486240862468502.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Постановление в полном объеме изготовлено <дата>.

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела <дата>