Решение № 2А-696/2019 2А-696/2019~М-648/2019 М-648/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-696/2019

Дело № 2а-696/2019

Судья М. Ф. Маннапова


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М. Ф., при секретаре Акмалиевой Р. Ф., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к З. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан обратилась в суд с иском к З. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что индивидуальному предпринимателю З. истцом направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа, срок исполнения которых истек. В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога заместителем начальника ИФНС России по Московскому району г. Казани принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 32 919 рублей 13 копеек, которое направлено в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника З. до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - МРИ ФНС № 5 по РТ при надлежащем извещении на судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя истца.

Административный ответчик З. на судебное заседание не явился, направленное по его месту жительства извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено за истечением срока хранения. Таким образом, о времени и месте рассмотрения дела З. извещался предусмотренным законом способом, путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, что свидетельствует о надлежащем извещении.

Представитель заинтересованного лица - ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП по РТ при надлежащем извещении на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании пункта 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 3 статьи 67 этого Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторон.

Установлено, что в связи с неисполнением З. обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки, заместителем начальника ИФНС России по Московскому району г. Казани принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам за счет имущества З. в сумме 32 919 рублей 13 копеек.

Указанное постановление направлено на принудительное взыскание в ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП по РТ, которым возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Постановление должником получено 06 мая 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В настоящее время задолженность не оплачена.

Согласно справке, выданной судебным приставом-исполнителем ОСП по Арскому и Атнинскому районам УФССП по РТ ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в отношении З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется 12 исполнительных производств в пользу ИФНС России №5 по РТ на сумму 100 920 рублей 40 копеек.

При вынесении решения суд учитывает, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данную правовую позицию высказал Конституционный Суд Российской Федерации, в определении от 03.07.2014 года № 1561-О.

Данная мера призвана защищать права взыскателя, ограничение на выезд за пределы Российской Федерации не является абсолютным, действует только до момента исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Принимая во внимание длительный срок неисполнения административным ответчиком обязанностей по оплате налога и пени, а также размера задолженности, превышающей 30 000 рублей, суд считает, что применение в отношении должника такого исполнительного действия как временное ограничение на выезд отвечает предусмотренному п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципу относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника ограничения на выезд из Российской Федерации, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к З. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, являющемуся должником по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 32 919 рублей 13 копеек до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения.

Судья М. Ф. Маннапова