Решение № 2А-464/2019 2А-464/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-464/2019

Дело № 2а-464/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2019 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: старшего помощника Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от ***.2019, сроком действия до ***12.2019,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3,

установил:

Начальник ОМВД России по Островскому району обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3, указав, что на основании вступившего в законную силу решения Островского городского суда Псковской области от ***2017 ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, с возложением обязанности - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

***.2017 ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД – *** числа каждого месяца в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов, с которым последний ознакомлен под роспись. Поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений порядка административного надзора и установленных судом ограничений, совершения повторного преступления и административных правонарушений, разъяснена ответственность за несоблюдение указанных предписаний.

Находясь под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, недобросовестно относится к исполнению установленных законом обязанностей, в течение 2018-2019 г.г. совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения, установив запреты на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив, мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала, указав, что за время нахождения под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, неоднократно в течение 2018-2019 г.г. привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 по заявленным требованиям не возражал, факты, изложенные представителем административного истца, не отрицал, не оспаривал допущенные им административные правонарушения, совершению которых способствовало употребление алкоголя.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, а также материалы дела административного надзора в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) определено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеприведенного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 указанной статьи, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Островского городского суда Псковской области от ***.2017 в отношении ФИО3, как лица, отбывшего уголовное наказание, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, с возложением обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. (л.д. 14-15)

28.06.2017 ФИО3 поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора. (л.д. 12)

При постановке на учет поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений установленных судом административных ограничений и уклонения от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

Судом установлено, что за истекший период ФИО3 неоднократно в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, за которые привлечен к административной ответственности: по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ – ***, ***, ***, ***, по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – ***, ***, ***, ***, ***, по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – ***, ***, ***, ***, ***, ***, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – ***, по ст. 20.21 КоАП РФ – ***. (л.д. 21-22, 23-62)

Согласно представленным в дело административным материалам, равно как и в судебном заседании, поднадзорный ФИО3 допущенные им нарушения административного законодательства, за которые он привлекался к административной ответственности, не оспаривал, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Как усматривается из пояснений представителя административного истца в судебном заседании и подтверждается материалами дела административного надзора, ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, состоит на учете у врача-нарколога, в течение 2019 года неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом, нарушения общественного порядка и общественной безопасности, что, по мнению суда, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Таким образом, оценивая представленные в материалах дела доказательства, учитывая при этом сведения об образе жизни и поведении поднадзорного в течение срока административного надзора, который к соблюдению порядка и обязанностей, установленных при административном надзоре, относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение 2019 года административных правонарушений различного характера, принимая во внимание, что установленный срок административного надзора в отношении последнего не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, находя их достаточными для осуществления органом внутренних дел контрольных функций в отношении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ суд

решил:

Административный иск начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3, <данные изъяты> – удовлетворить.

Дополнить ФИО3 административные ограничения, установленные решением Островского городского суда Псковской области от ***.2017, административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***.2019.