Решение № 2-1560/2024 2-1560/2024~М-969/2024 М-969/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-1560/2024

УИД №RS0№-96

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года Керченский городской суд республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Подойницыной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, об обязании совершить определенные действия, о перерасчете страховой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец- ФИО2 обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и, окончательно уточнив свои исковые требования, просит признать незаконными действия ответчика по не включению в его льготный стаж по Спискам № и 2 при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ периоды его работы: с 12.11.1974г. по 27.12.1976г.-период его службы в СА как работу по Списку №(1956г.); по Списку №(1991г.) с 09.09.1991г. по 02.03.1992г.-судовым маляром на судоремонтном участке Керченского специализированного предприятия № ПКО «Крым-Континенталь»; по Списку №(1991г.) с 20.04.1992г. по 01.06.1993г.- маляром-штукатуром 3 разряда в ремстройцехе Камыш-Бурунского железорудного комбината им. С. Орджоникидзе; с 01.07.1996г. по 28.09.1999г. маляром судовым, работающим в закрытых отсеках судов 3 разряда на судостроительном заводе им. Бутомы; с 01.10.1999г. по 09.01.2001г.- маляром в МЧП «Китей»; признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его льготный стаж указанные периоды и произвести перерасчет его страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он является получателем страховой пенсии по возрасту с 2005 года. В 2015 году при установлении ему пенсии в соответствии с ФИО1 законодательством ответчик спорные периоды не включил в его стаж, о чем он узнал только в 2023 году. Однако, при обращении в 2023 году с заявлением о перерасчете его страховой пенсии, ответчик отказал в таком перерасчете, чем нарушил его пенсионные права.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска возражает, просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав мнение истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена пенсия по старости по ФИО1 законодательству. При этом, спорные периоды ответчик учел истцу в общий трудовой стаж. При обращении истца с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии ответчик ДД.ММ.ГГГГ постановил решение об отказе в перерасчете пенсии, сославшись на то, что истец не предоставил дополнительные документы, подтверждающие периоды работы, подлежащие включению в льготный стаж.

Однако, как усматривается из выплатного пенсионного дела истца, при определении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ответчику было известно, что истец с 12.11.1974г. по 27.12.1976г. проходил службу в СА, а после прохождения службы был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в судостроительном заводе «Залив» маляром, где проработал до 09.09.1991г. и указанный период был ответчиком учтен в льготный стаж истца по Списку № (л.д.33 об.).

В данном случае суд исходит из того, что в спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 которого служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 засчитывалась в общий стаж работы. Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Абзац 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Суд считает, что поскольку после прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву у истца следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, что соответствует требованиям подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, то имеются основания для учета периода прохождения службы истцом по призыву с 12.11.1974г. по 27.12.1976г. как работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком не был засчитан в льготный стаж истца периоды его работы с 09.09.1991г. по 02.03.1992г.-судовым маляром на судоремонтном участке Керченского специализированного предприятия № ПКО «Крым-Континенталь», 20.04.1992г. по 01.06.1993г.- маляром-штукатуром 3 разряда в ремстройцехе Камыш-Бурунского железорудного комбината им. С. Орджоникидзе; с 01.07.1996г. по 28.09.1999г. маляром судовым на судостроительном заводе им. Бутомы, работающим в закрытых отсеках судов 3 разряда; с 01.10.1999г. по 09.01.2001г.- маляром в МЧП «Китей»; поскольку указанный период не подтвержден документально как период с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктом "а" статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в разделе XI "Металлообработка" предусмотрена должность "маляр, занятый на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах" - код позиции 1110400а-13450.

Поскольку работа истца с 01.07.1996г. по 28.09.1999г. маляром судовым на судостроительном заводе им. Бутомы, работающим в закрытых отсеках судов 3 разряда прямо предусмотрена Списком №(1991г.) и учитывалась ответчиком с 2001 года, то суд полагает, что ответчик безмотивно не включил указанный период работы истца в его льготный стаж по Списку №.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-13450) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и. как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды времени работы с тяжелыми условиями труда( работа в закрытых камерах, отсеках судов, резервуарах и выполнение работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности ), не представлено, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в соответствующей части.

При этом ссылка истца и его представителя на наличие в пенсионном деле истца акта расследования хронического профессионального заболевания, составленного 24.10.2006г. и утвержденного главным государственным санитарным врачом <адрес>, где отражено, что работа истца в течение более 19 лет постоянно была связана с высокой запыленностью и загазованностью воздуха рабочей зоны не состоятельна и не может свидетельствовать, что указанные спорные периоды истца были связаны с работой в закрытых камерах, отсеках судов, резервуарах и выполнение работ связано с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Указанный акт расследования хронического профессионального заболевания составлялся в 2006 году, когда истец работал в ОАО «Судостроительный завод «Залив», имел ряд сопутствующих заболеваний и именно на указанном предприятии было установлено, что его работа относится к 3-ему классу вредности, но не опасности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий, об обязании совершить определенные действия, о перерасчете страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ-Управления ПФР в <адрес> и решение отдела установоения пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в части отказа о включении в льготный стаж ФИО2 по Списку № период прохождения ним службы в СА с 12.11.1974г. по 27.12.1976г. и период работы с 01.07.1996г. по 28.09.1999г. маляром судовым на судостроительном заводе им. Бутомы, работающим в закрытых отсеках судов 3 разряда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж ФИО2 по Списку № период прохождения ним службы в СА с 12.11.1974г. по 27.12.1976г. и период работы с 01.07.1996г. по 28.09.1999г. маляром судовым на судостроительном заводе им. Бутомы, работающим в закрытых отсеках судов 3 разряда и произвести перерасчет страховой пенсии с 01.01.2015 года с учетом указанных периодов.

В удовлетворении других требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года