Решение № 2А-695/2025 2А-695/2025~М-763/2025 М-763/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-695/2025

Дело № 2а-695/2025

55RS0013-01-2025-001194-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Вдовиной М.С., представителя администрации Исилькульского района Омской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

25 ноября 2025 года

административное дело по административному иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Исилькульского района Омской области, Управлению строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

У С Т А Н О В И Л:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском к администрации Исилькульского района Омской области, в обоснование требований указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности. По результатам проверки установлено, что на территории г.Исилькуль Исилькульского района Омской области имеются следующие объекты жилищного коммунального хозяйства (объекты газоснабжения):

- газопровод к жилым домам по <адрес>, протяженностью 22,5 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>, протяженностью 68 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>, протяжностью 38 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>А в <адрес>, протяженностью 33,6 кв.м;

- подводящий газопровод к жилому дому 47, <адрес> в <адрес>, протяженностью 175 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 31 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 38,5 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 19,8 м.

Заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с целью принятия на учет объектов газоснабжения в качестве бесхозяйного имущества, не направлялось.

Учитывая то обстоятельство, что газопроводы не имеют собственника в соответствии со ст. 225 ГК РФ, данные объекты являются бесхозяйными. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что данные объекты надлежащим образом не обслуживаются.

30.07.2025г. в адрес администрации <адрес> межрайонной прокуратурой внесено представление. 27.08.2025г. администрацией <адрес> представлен ответ, согласно которому нарушение законодательства не устранено.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать администрацию <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов жилищного коммунального хозяйства (объекты газоснабжения) в отношении:

- газопровод к жилым домам по <адрес>, протяженностью 22,5 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>, протяженностью 68 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>, протяжностью 38 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>А в <адрес>, протяженностью 33,6 кв.м;

- подводящий газопровод к жилому дому 47, <адрес> в <адрес>, протяженностью 175 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 31 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 38,5 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 19,8 м.

Определением Исилькульского городского суда <адрес> от 07.11.2025г. осуществлен переход к рассмотрению заявленных требований по правилам административного судопроизводства.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации <адрес>.

В судебном заседании прокурор Вдовина М.С. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, не возражала относительно удовлетворения заявленных требований к Управлению строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области.

Представитель администрации Исилькульского района Омской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Представитель Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 20.03.2025г. №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных указанным Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Согласно ч.6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В силу п.п. 1,3,6 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 ст.225 ГК РФ, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Решением Совета Исилькульского района Омской области от 22.10.2025г. №269 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального округа Исилькульский район Омской области (далее - Положение).

Согласно п. 7 Положения от имени муниципального округа Исилькульский район Омской области полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляют представительный орган Исилькульского района - Совета Исилькульского района Омской области, Управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района (далее - Управление).

Подпунктом 9 пункта 9 главы 1 раздела I Положения предусмотрено, что к полномочиям Управления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится осуществление необходимых действий по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи и выморочное имущество, находящееся на территории Исилькульского района.

Согласно пункту 1 главы 2 раздела I Положения, Управление выявляет бесхозяйное недвижимое имущество, а также осуществляет учет сведений об объектах бесхозяйного недвижимого имущества, находящихся на территории муниципального округа Исилькульский район Омской области.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023г. №П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

Согласно п.5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 ГК РФ.

В соответствии с п.13 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ.

Из материалов дела следует и ответчиками не оспорено, что на территории <адрес> расположены следующие объекты жилищного коммунального хозяйства (объекты газоснабжения), которые являются самостоятельными объектами недвижимости:

- газопровод к жилым домам по <адрес>, протяженностью 22,5 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>, протяженностью 68 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>, протяжностью 38 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>А в <адрес>, протяженностью 33,6 кв.м;

- подводящий газопровод к жилому дому 47, <адрес> в <адрес>, протяженностью 175 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 31 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 38,5 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 19,8 м.

Согласно информации, предоставленной БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты недвижимости отсутствуют.

По сообщению Министерства имущественных отношений <адрес> указанные газопроводы в реестре объектов собственности Омской области не значатся.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные газопроводы расположены в административных границах Исилькульского района Омской области, обязанность по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению на него прав, возложена на Управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области, суд приходит к выводу, что необращение Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области в уполномоченный орган с заявлением о принятии газопроводов на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, требования Исилькульского межрайонного прокурора к Управлению строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме. В удовлетворении требований к администрации Исилькульского района Омской области следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении следующих объектов:

- газопровод к жилым домам по <адрес>, протяженностью 22,5 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>, протяженностью 68 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>, протяжностью 38 м;

- газопровод жилого дома по <адрес>А в <адрес>, протяженностью 33,6 кв.м;

- подводящий газопровод к жилому дому 47, <адрес> в <адрес>, протяженностью 175 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 31 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 38,5 м;

- подводящий газопровод к жилому дому по <адрес>, протяженностью 19,8 м.

В удовлетворении требований к администрации <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.11.2025г.