Решение № 2А-1825/2021 2А-1825/2021~М0-222/2021 М0-222/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1825/2021

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.

при секретаре Никитиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1825/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к АНО «Федерация технического творчества «Форсаж», ФИО2, ФИО3 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрированную Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> 18.09.2012г. за основным государственным регистрационным номером 1126300005017.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены учредители АНО ФИО2, ФИО3 (л.д. 39).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6, л.д. 45 оборот).

Представитель административного ответчика АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж» о слушании дела извещался надлежащим образом, однако в судебное заседание представитель ответчика не явился, причины не явки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела по существу (л.д. 53-54).

Административные ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела по существу (л.д. 47-48, 49-50).

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 27, 48).

Согласно ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд, в том числе, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких данных, суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения административных ответчиков о времени и месте судебного заседания.

Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ административные ответчики не сообщили.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административных ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации (п. 2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была зарегистрирована АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж». Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1126300005017 (л.д. 13).

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе, общественной или религиозной организацией (объединение), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Однако, начиная с 2016 года, данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась. Доказательств обратного, стороной административного ответчика, суду не предоставлено.

В отношении организации ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства (л.д. 14-15).

Данное предупреждение направлено в адрес АНО и не было получено адресатом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются установленные законом основания для ликвидации АНО.

В силу ст.ст. 63-64 Гражданского кодекса РФ, выполнение мероприятий по ликвидации юридического лица, после принятия уполномоченным органом юридического лица решения о его ликвидации, возлагается на ликвидационную комиссию.

При этом, в силу указанных норм закона, а также ст.ст. 20, 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Приказом ФНС России от 25.01.2012г. № ММВ-7-6/25@, при ликвидации юридического лица ликвидатор должен выполнить следующие действия:

- подписать и представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме № Р15001 и сообщение о ликвидации АНО;

- опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации АНО;

- по истечении 2-х месяцев с момента опубликования объявления о принятом решении о ликвидации АНО представить в налоговый орган уведомление о составлении промежуточного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем АНО;

- по истечении 1-го месяца с момента утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения всех требований кредиторов подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме 16001, с приложением ликвидационного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются учредителями АНО, ликвидация без соблюдения процедуры и сроков, установленных действующим законодательством повлечет нарушение прав кредиторов, которые будут лишены возможности заявить свои требования в ходе процедуры ликвидации.

С учетом изложенного, учитывая положения Устава АНО, суд считает необходимым возложить обязанность по осуществлению ликвидации указанной организации на ее учредителей, указав, что процедура ликвидация должна быть осуществлена с соблюдением требований о порядке и сроках ликвидации, предусмотренных ст. 63 ГК Российской Федерации и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Таким образом, требования об исключении сведений об организации из ЕГРЮЛ не могут быть удовлетворены, поскольку их исключение возможно лишь после проведения ликвидационных мероприятий и завершения процедуры ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 61,63,64 Гражданского кодекса РФ, ст. 32 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 20, 21Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж», ФИО2, ФИО3 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить частично.

Ликвидировать АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1126300005017.

Обязать ФИО2, ФИО3 совершить действия, направленные на ликвидацию:

- подписать и представить в налоговый орган уведомление о ликвидации по форме № Р15001 и сообщение о ликвидации АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж»;

- опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о ликвидации АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж»;

- по истечении 2-х месяцев с момента опубликования объявления о принятом решении о ликвидации АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж» представить в налоговый орган уведомление о составлении промежуточного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем АНО «ФИО1 технического творчества «Форсаж»;

- по истечении 1-го месяца с момента утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения всех требований кредиторов подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме 16001, с приложением ликвидационного баланса, подписанного ликвидатором (комиссией) и утвержденного учредителем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.03.2021 г.

Судья

подпись

И.Ю.Лебедева

Копия верна

УИД 63RS0029-02-2021-000222-37

Подлинный документ подшит

в административном деле

№ 2а-1825/2021

в Автозаводском районном суде

г. Тольятти Самарской области

Судья

Секретарь

№

№
№

№

№

№

№

№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№