Решение № 2А-2356/2021 2А-2356/2021~М-1945/2021 М-1945/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-2356/2021

Дело N2а-2356/2021

39RS0№-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Мирзоевой И.А.

с участием прокурора Леухиной Н.С.

при секретаре Шишкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г.Калининграда к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

ОМВД России по Московскому району г.Калининграда в лице заместителя начальника ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден 31 июля 2018 года Центральным районным судом г.Калининграда по ч.1 ст. 314.1, п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ сроком на 3 года лишения свободы. 10 марта 2021 года освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 06 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен срок административного надзора на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД, запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласия органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 22.00 до 06.00 часов. За время нахождения под административным надзором в отношении ФИО1 были составлены административные протоколы за нарушение общественного порядка.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г. Калининграду по доверенности ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще в порядке ст. 99 КАС РФ, представила в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще в порядке ст. 99 КАС РФ, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Леухина Н.С. указала о наличии законных оснований для установления в отношении осужденного ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

По ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.Калининграда от 31 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314-1, п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-17).

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 06 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением административного ограничения на период действия административного надзора (л.д.18-20).

На профилактический учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО1 был поставлен с 15 марта 2021 г.

Начало срока надзора с 11 марта 2021 г., окончание – 10 марта 2029 г.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С момента постановки на учет по настоящее время ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО1, который в период административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, указанных в административном иске дополнительных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Московскому району г.Калининграда к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющему регистрации на территории <адрес>, проживающего на автовокзале по адресу: <адрес> на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них,

- запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, в том числе баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается на розлив.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2021 года.

Судья И.А.Мирзоева