Апелляционное определение № 33-5664/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья Шевчук Ю.С. Дело № 2-163/2025

УИД 35RS0010-01-2024-007214-72

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-5664/2025
г. Вологда
17 декабря 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО15 ... ФИО9, ФИО7, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 марта 2025 года с учетом определения об исправлении описки от 04 июня 2025 года, апелляционной жалобе ФИО15 ... ФИО9, ФИО7 на дополнительное решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения ФИО9, ФИО7, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО9, ФИО7 обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), в котором с учетом уточнения исковых требований просили:

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность рассчитать среднедушевой доход семьи ФИО7 для определения права на получение ежемесячного пособия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №... «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» и назначить пособие с <ДАТА> на детей ФИО7 (ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения), учитывая всех членов семьи при расчете среднедушевого дохода, а именно семь человек, включая пасынков и общую дочь: ФИО4, <ДАТА> года рождения, ФИО5, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения;

- признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от <ДАТА>, вынесенное на основании заявления ФИО7, поданного <ДАТА>, в части недоначисления единого пособия в отношении детей ФИО7: ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения;

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность пересчитать среднедушевой доход, исходя из количества членов семьи 7 человек, и выплатить разницу ФИО7 по заявлению от <ДАТА>;

- обязать ОСФР по Вологодской области ежегодно до наступления совершеннолетия учитывать всех детей (которые прописаны в многодетном удостоверении и являются членами данной семьи) при расчете среднедушевого дохода для назначения единого пособия по заявлениям ФИО7, ФИО9 и определить состав семьи 7 человек, как прописано в многодетном удостоверении семьи и как определил апелляционный и кассационный суды: ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО2

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 марта 2025 года с учетом определения об исправлении описки от 04 июня 2025 года исковые требования ФИО9, ФИО7 к ОСФР по Вологодской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности удовлетворены частично.

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность рассчитать среднедушевой доход семьи ФИО7 для определения права на получение ежемесячного пособия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» по заявлению ФИО7 от <ДАТА> на состав семьи семь человек: ФИО9, ФИО7, ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО4, <ДАТА> года рождения, ФИО5, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения.

На ОСФР по Вологодской <адрес> возложена обязанность рассчитать среднедушевой доход семьи ФИО7 для определения права на получение ежемесячного пособия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» по заявлению ФИО7 от <ДАТА> на состав семьи семь человек: ФИО9, ФИО7, ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО4, <ДАТА> года рождения, ФИО5, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО9, ФИО7 ставят вопрос об изменении решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований. Отмечают, что судом не рассмотрены исковые требования о возложении обязанности на ответчика ежегодно до наступления совершеннолетия учитывать всех детей (которые прописаны в многодетном удостоверении и являются членами данной семьи) при расчете среднедушевого дохода для назначения единого пособия по заявлениям ФИО7, ФИО9 и определять состав семьи 7 человек, от данных требований истцы при рассмотрения дела не отказывались.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Вологодской области ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на то, что нормативно-правовые акты не содержат указания на необходимость включать в состав семьи при определении права на ежемесячное пособие падчериц и пасынков заявителя.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Вологодской области ФИО9, ФИО7 просят апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Дополнительным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 сентября 2025 года исковые требования ФИО9, ФИО7 к ОСФР по Вологодской области о возложении обязанности ежегодно до наступления совершеннолетия учитывать всех детей (которые прописаны в многодетном удостоверении и являются членами данной семьи) при расчете среднедушевого дохода для назначения единого пособия по заявлениям ФИО7, ФИО9 и определении состава семьи 7 человек, включая ФИО9, ФИО7, ФИО2 ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО2, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе на дополнительное решение ФИО9, ФИО7 ставят вопрос об отмене дополнительного решения суда первой инстанции с принятием по делу нового решения об удовлетворении данного искового требования. Полагают, что они не должны ежегодно доказывать свое право на получение единого пособия в судебном порядке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы ФИО9, ФИО7 доводы своих апелляционных жалоб поддержали, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области ФИО1 доводы своей апелляционной жалобы поддержал, возражал против удовлетворения апелляционных жалоб истцов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления опеки и попечительства администрации Сокольского муниципального округа Вологодской <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещен надлежаще, направлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях на жалобу пенсионного органа, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, согласно свидетельству о заключении брака серии I-ОД №... ФИО7 и ФИО9 состоят в браке с <ДАТА>.

Удостоверением многодетной семьи от <ДАТА> №... подтверждается, что семья состоит из семи человек: супруги ФИО7 и ФИО9, а также несовершеннолетние дети: ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО3, <ДАТА> года рождения (дети ФИО7 от первого брака), ФИО4, <ДАТА> года рождения, ФИО5, <ДАТА> года рождения (дети ФИО9 от первого брака), ФИО6, <ДАТА> года рождения (общий ребенок супругов).

<ДАТА> ФИО7 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в ОСФР по Вологодской <адрес> с заявлением о назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО2, ФИО3. В заявлении в составе членов семьи указаны 7 человек, включая пасынков.

Решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО7 отказано в назначении единого пособия ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума. С <ДАТА> прожиточный минимум на душу населения составляет ... рублей. По данным, имеющимся в СФР, среднедушевой доход семьи ФИО7 в расчетном периоде составляет ... рублей ... копеек (из состава семьи исключены пасынки ФИО5 и ФИО4).

<ДАТА> ФИО7 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО2, ФИО3. В заявлении в составе членов семьи указаны 7 человек, включая пасынков.

<ДАТА> заявление ФИО7 направлено на исправление заявителю с целью исключения из состава семьи пасынков ФИО5 и ФИО4.

<ДАТА> заявление исправлено, пасынки исключены из состава семьи заявителем.

Решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО7 назначено единое пособие на ФИО2 и ФИО3 в размере 75 % от величины прожиточного минимума на период с <ДАТА> по <ДАТА> по ... рублей на каждого ребенка.

Решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> пересмотрено ранее вынесенное решение от <ДАТА>, поскольку при расчете среднедушевого дохода семьи не была учтена ежемесячная выплата в связи с рождением третьего ребенка на ФИО6 с <ДАТА> по <ДАТА>, в связи с чем внесены изменения в части размера пособия, определено право на выплату пособия в размере 50% прожиточного минимума, вместо 75%, с <ДАТА> в размере всего ... рублей на двоих детей.

Ссылаясь на то, что ежемесячное пособие на детей для расчета среднедушевого дохода семьи определяется исходя из состава многодетной семьи, состоящей их 7 человек, ФИО9, ФИО7 обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормативными положениями пункта 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения о выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», пришел к выводу о законности и обоснованности заявленного требования истца ФИО7 о возложении обязанности на ответчика ОСФР по Вологодской области рассчитать среднедушевой доход семьи ФИО7 на состав семьи 7 человек для определения права на получение ежемесячного пособия по заявлениям ФИО7 от <ДАТА> и <ДАТА>.

С указанными выводами и их правовым обоснованием судебная коллегия вопреки доводам апелляционной жалобы ОСФР по Вологодской области соглашается.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

На основании положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства в силу подпункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ), других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона № 81-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в частности, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона № 81-ФЗ порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом законодатель определяет, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее – Постановление № 2330).

Согласно пункту 2 Постановления № 2330 право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета - субъекта Российской Федерации (подпункт «а» пункта 4 Постановления № 2330).

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Постановления № 2330).

Аналогичные положения содержатся в статье 9 Федерального закона № 81-ФЗ.

Из материалов дела следует, что семья ФИО7 имеет статус многодетной семьи, в выданном Департаментом социальной защиты Вологодской области удостоверении от <ДАТА> №... указаны все пять детей.

К числу детей многодетной семьи, помимо родных детей, относятся также дети, воспитывающиеся в данной семье. Неотнесение законодательством мачехи и отчима к родителям, само по себе не свидетельствует о том, что пасынки и падчерицы не находятся на их иждивении, поскольку факт нахождения на иждивении может подтверждаться установлением иных, помимо наличия кровнородственных отношений, обстоятельств.

Как следует из преамбулы Федерального закона № 81-ФЗ целью единой системы государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, является обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-4567/2024 по иску ФИО9 к ОСФР по Вологодской области на пенсионный орган возложена обязанность рассчитать среднедушевой доход семьи ФИО9 для определения права на получение ежемесячного пособия в соответствии с Постановлением № 2330 по ее заявлению от <ДАТА> на состав семьи 7 человек, включая родных детей супруга ФИО7 Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА> указанное апелляционное определение оставлено без изменения.

В ходе разрешения настоящего спора установлено и не оспаривалось ответчиком, что супруги ФИО7, ФИО9 проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, содержат и воспитывают пятерых несовершеннолетних детей, которые находятся на иждивении обоих супругов и являются родными (по отношению к одному из супругов), в связи с чем суд правильно пришел к выводу, что требования истцов о возложении на ответчика обязанности для определения права на получение ежемесячного пособия в соответствии с Постановлением № 2330 по заявлениям ФИО7 от <ДАТА>, <ДАТА> рассчитать среднедушевой доход семьи на состав семьи 7 человек, в том числе и на двоих детей супруги ФИО9 – ФИО5 и ФИО4. Оснований для отмены судебного постановления в приведенной части, вопреки доводам пенсионного органа, не имеется.

Ссылки представителя ОСФР по Вологодской области в апелляционной жалобе об отсутствии указания в Постановлении № 2330 о необходимости учета при определении состава семьи для определения размера среднедушевого дохода семьи падчериц и пасынков, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным решения ОСФР по Вологодской области от <ДАТА>, вынесенного на основании заявления ФИО7 от <ДАТА> в части недоначисления единого пособия в отношении детей ФИО2 и ФИО3, возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности пересчитать среднедушевой доход, исходя их количества членов семьи 7 человек, и выплатить разницу ФИО7 по заявлению от <ДАТА>, суд первой инстанции исходил из невозможности подмены собой пенсионного органа, поскольку при назначении пособия оценивается не только среднедушевой доход семьи, но и имущественное положение, наличие движимого и недвижимого имущества, процентов по вкладам, остатки по счетам в банках и других кредитных организациях, размер подлежит определению пенсионным органом.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 2330 при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (пункт 23 Постановления № 2330).

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункт 25 Постановления № 2330).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 28 Постановления № 2330).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия (пункт 14 Постановления № 2330).

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия приведены в пункте 31 Постановления № 2330, среди которых превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (подпункт «б»).

Таким образом, для решения вопроса о наличии у ФИО7 права на получение ежемесячного пособия юридически значимыми являются следующие обстоятельства, которые определяются на дату обращения за назначением пособия: состав семьи; получение заявителем и членами его семьи в расчетном периоде дохода; превышение либо не превышение дохода заявителя и членов его семьи величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Отказ <ДАТА> в назначении ежемесячного пособия по заявлению ФИО7 от <ДАТА>, ОСФР по Вологодской области обосновывает превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, поскольку при расчете среднедушевого дохода семьи заявителя в качестве членов семьи не учитывались пасынки ФИО4 и ФИО5.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Вологодской области с <ДАТА> составляет ... рублей.

Из решения ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> следует, что среднедушевой доход семьи ФИО7 в расчетном периоде с <ДАТА> года по <ДАТА> года составляет ... рублей ... копеек с учетом 5 членов семьи (общий доход семьи 1 ... рублей : 12 месяцев : 5 членов семьи).

Вместе с тем, как установлено выше судом и судебной коллегией, при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО7 в состав семьи подлежали включению 7 членов семьи, в том числе пасынки, в связи с чем среднедушевой доход семьи ФИО7 по заявлению от <ДАТА> составит ... рубль ... копейку (общий доход семьи ... рублей : 12 месяцев : 7 членов семьи), то есть менее величины прожиточного минимума на душу населения области.

Принимая во внимание, что иных оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия ответчик не приводит, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований ФИО7 об обязании ОСФР по Вологодской <адрес> назначить ФИО7 по заявлению от <ДАТА> ежемесячное пособие на детей ФИО2 и ФИО3 на период с <ДАТА> по <ДАТА>. В данной части решение суда подлежит отмене.

Определяя период назначения ежемесячного пособия по <ДАТА>, судебная коллегия отмечает, что с <ДАТА> по заявлению ФИО7 назначено указанное пособие на детей ФИО2 и ФИО3 по заявлению от <ДАТА>.

Далее, согласно пункту 7 Постановления № 2330 ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Постановлением № 2330 также определены составы учитываемых (пункт 47) и не учитываемых (пункт 53) доходов, используемых при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного дохода.

В соответствии с пунктом 48 Постановления № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Право на указанное ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя. Среди таких доходов - вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие.

Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.

Из ответа ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> на запрос суда апелляционной инстанции следует, что по заявлению ФИО7 от <ДАТА> среднедушевой доход семьи за расчетный период с <ДАТА> года по <ДАТА> года составил ... рублей ... копейки, из которых:

- доход заявителя ФИО7 ... рублей ... копеек (вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей – ... рублей; выплаты, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц – ... рубля ... копеек; сумма компенсации за неиспользованный отпуск – ... рублей ... копеек; пособие по временной нетрудоспособности – ... рублей ... копеек; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг – ... рубля ... копеек; компенсационная выплата в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке (в домах, не имеющих центрального отопления) – ... рубля ... копейки);

- доход супруги ФИО9 ... рублей ... копеек (выплаты, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц – ... рублей ... копеек; пособие по временной нетрудоспособности – ... рублей ... копеек; ежемесячное пособие по уходу за ребенком – ... рублей ... копеек; единовременная материальная (финансовая) помощь – ... рублей; ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – ... рублей; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений – ... рублей ... копейки; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг – ... рублей ... копеек; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме – ... рублей ... копеек; субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – ... рублей ... копеек; компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность (содержание ребенка в дошкольной образовательной организации), в том числе в соответствии с критериями нуждаемости – ... рубля ... копеек; стоимость имущества, пролеченного в порядке дарения (за исключением имущества, полученного в порядке дарения, налоговая база по которому определяется в соответствии с пунктом 6 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации – ... рублей; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка – ... рублей).

Среднедушевой доход семьи исходя из состава семьи 7 человек составил ... рублей ... копейки (... рублей : 12 месяцев : 7 членов семьи), следовательно, размер ежемесячного пособия на период с <ДАТА> по <ДАТА> на детей ФИО3 и ФИО2 составит 100% величины прожиточного минимума для детей в Вологодской <адрес>.

Величина прожиточного минимума для детей на территории Вологодской области в <ДАТА> году составляла ... рублей (постановление Правительства Вологодской области от 09 октября 2023 года № 1146), в <ДАТА> году – ... рубля (постановление Правительства Вологодской области от 23 августа 2024 года № 1048).

Учитывая, что с <ДАТА> ФИО7 назначено единое пособие в размере 75% величины прожиточного минимума для детей (по ... рублей на детей ФИО2 и ФИО3), с <ДАТА> в размере 50% величины прожиточного минимума (всего ... рубля на двоих детей, то есть по ... рублей ... копеек на каждую дочь), при этом установлено право истца на получение единого пособия в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, судебная коллегия приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... в части установления размера назначенного ежемесячного пособия и возложении на ОСФР по Вологодской области обязанности назначить ФИО7 ежемесячное пособие по заявлению от <ДАТА> на каждого ребенка ФИО2 и ФИО3 по ... рублей на период с <ДАТА> по <ДАТА>, по ... рубля на период с <ДАТА> по <ДАТА>.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении данной части требований ФИО7

Исходя из произведенного расчета размера ежемесячного пособия 100% величины прожиточного минимума ФИО7 за период с <ДАТА> по <ДАТА> должно быть начислено единое пособие в размере ... рублей (... рублей за <ДАТА> года (... рублей * 2 детей) + (... рублей (... рубля * 2 детей) * 11 месяцев с <ДАТА> по <ДАТА> года).

По сведениям ОСФР по Вологодской области за данный период ФИО7 выплачено ежемесячное пособие на детей по заявлению по <ДАТА> в размере ... рублей ... копеек, что не оспаривалось ФИО7 в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, недополученная сумма социального обеспечения составила ... рублей ... копеек (... рублей – ... рублей ... копеек), данная сумма задолженности по ежемесячному пособию подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО7

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа от <ДАТА> в части размера пособия, взыскания денежных средств подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требований.

Судебная коллегия отмечает, что иная формулировка требований, удовлетворенных судом апелляционной инстанции, с учетом предмета и оснований заявленного иска, не свидетельствует о разрешении иных требований, нежели заявленных истцами.

Отказывая в удовлетворении требований истцов о возложении обязанности на ОСФР по Вологодской области ежегодно до наступления совершеннолетия учитывать всех детей при расчете среднедушевого дохода для назначения единого пособия по заявлениям ФИО7, ФИО9 и определять состав семьи 7 человек, суд первой инстанции исходил из того, что решение о назначении или отказе в назначении пособия принимается не только на основании данных о доходах семьи, но и с учетом других условий (нахождение в браке, наличие или отсутствие недвижимого имущества, количества детей заявителя, наличие гражданства, постоянное проживание на территории Российской Федерации), которые являются динамичными, ввиду возможного изменения среднедушевого дохода семьи, имущественного положения, наличия движимого и недвижимого имущества, состава и количество членов семьи, назначение пособия носит заявительный характер и ограничено сроком выплаты.

Судебная коллегия с указанным выводом суда, изложенным в дополнительном решении, полагает возможным согласиться.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Из содержания статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеприведенной нормы следует, что защите подлежит нарушенное право, а не предполагаемое нарушение.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое, предположение о нарушении прав истца в будущем не может являться основанием для защиты в судебном порядке.

Выбранный истцами способ защиты восстановления нарушенного права (возложение на ОСФР по Вологодской области обязанности ежегодно до наступления совершеннолетия учитывать всех детей при расчете среднедушевого дохода для назначения единого пособия по заявлениям ФИО7, ФИО9 и определять состав семьи 7 человек) направлен на будущее время. Предположение о нарушении прав истцов в будущем не может являться основанием для защиты в судебном порядке. При этом решение о назначении пособия принимается в заявительном порядке на определенный период времени, принимается не только по доходам семьи, но и по другим условиям, которые могут в будущем изменяться.

Доводы апелляционной жалобы ФИО9, ФИО7 о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции отклоняются по изложенным выше основаниям.

Поскольку при разрешении данного требования судом первой инстанции нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения дополнительного решения отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 марта 2025 года с учетом определения об исправлении описки от 04 июня 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО15 ... ФИО9, ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности назначить ФИО7 ежемесячное пособие по заявлению от <ДАТА>, признании незаконным решения от <ДАТА> в части размера пособия, взыскании денежных средств.

Принять в отмененной части новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №..., ОГРН №...) обязанность назначить ФИО7 (паспорт №... №..., выдан <ДАТА><адрес>) на период с <ДАТА> по <ДАТА> ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению от <ДАТА> на детей ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО3, <ДАТА> года рождения.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от <ДАТА> №... в части установления размера назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по ... рублей на ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО3, <ДАТА> года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №..., ОГРН №...) обязанность назначить ФИО7 (паспорт №... №..., выдан <ДАТА><адрес> по заявлению от <ДАТА> ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО3, <ДАТА> года рождения, с <ДАТА> по <ДАТА> по ... рублей на каждого ребенка, с <ДАТА> по <ДАТА> по ... рубля на каждого ребенка.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №..., ОГРН №...) в пользу ФИО7 (паспорт №... №..., выдан <ДАТА><адрес>) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей ... копеек.

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 марта 2025 года с учетом определения об исправлении описки от 04 июня 2025 года, дополнительное решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ФИО1, ФИО15 ... ФИО9, ФИО7 – без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Махина

Судьи: Л.В. Белозерова

Е.Г. Медведчиков

Мотивированное судебное постановление изготовлено 22 декабря 2025 года.