Постановление № 5-214/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-214/2018

№

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Крамаренко Любовь Григорьевна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Ошской области, Республики ФИО2, гражданина Республики ФИО2, не нуждающегося в переводчике, имеющего среднее образование, состоящего в браке и имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, расположенному по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> кабинет №, установлено, что гражданин Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно учетов УВМ УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ снят с миграционного учета по месту пребывания и на основании заключенного трудового договора ФИО2 поставлен на миграционный учет по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на срок действия трудового договора до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Мастер» поступило уведомление о заключении трудового договора, на основании чего срок пребывания и постановки на миграционный учет был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был расторгнут. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уведомление о заключении трудового договора в Управление по вопросам миграции не поступало, с заявлением о выдаче разрешение на временное проживание или вида на жительство ФИО2 не обращался. В настоящее время ФИО2 в нарушение ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Договора о евразийском экономическом союзе (Астана, ДД.ММ.ГГГГ год) пребывает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание и по истечении определенного срока пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела гражданин Республики ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.

18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, раскаивается в содеянном. Дополнительно суду пояснил, что прилетел на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Камчатского края, где ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор до ДД.ММ.ГГГГ с физическим лицом ФИО4 и состоял на миграционном учете по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Мастер» по профессии «подсобный рабочий», который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, так как его не устраивала работа. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время трудовые договора не заключал, в ООО «Мастер» и у физического лица ФИО4 трудовую деятельность не осуществлял. Не знал, что после расторжения трудового договора, должен был в пятнадцатидневный срок заключить новый трудовой договор, либо покинуть территорию Российской Федерации. На территории Камчатского края проживает его супруга гражданка Кыргызской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Остальные близкие родственники имеют гражданство Республики ФИО2 и проживают в Кыргызской Республике. Документов, подтверждающих, что ФИО1 его жена, в настоящее время нет.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно копии паспорта, ФИО2 является гражданином Республики ФИО2.

Как следует из материалов дела (уведомления, справки заместителя начальника Управления (ОИК) управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, данным ФМС России АС ЦБДУИГ), гражданин Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно учетов УВМ УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ снят с миграционного учета по месту пребывания и на основании заключенного трудового договора ФИО2 поставлен на миграционный учет по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на срок действия трудового договора до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению, заключен трудовой договор с ООО «Мастер», срок пребывания и постановки на миграционный учет был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанный трудовой договор был расторгнут. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уведомление о заключении трудового договора в Управление по вопросам миграции не поступало, с заявлением о выдаче разрешение на временное проживание или вида на жительство ФИО2 не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом, ч. 5 ст. 97 указанного Договора предусматривает, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Сведений о том, что ФИО2 обращался в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю по вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также документов, подтверждающих наличие у него права на пребывание с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется, и при рассмотрении дела не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 имеется нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное гражданином Республики ФИО2 является длящимся, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и до выявления сотрудниками УУП УМВД России по Камчатскому краю, совершенного им административного правонарушения и пресечения его совершения (ДД.ММ.ГГГГ), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном и признание вины, наличие детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить гражданину Республики ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО2 проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет постоянного места работы на территории Российской Федерации, также не имеет проездных документов для выезда из Российской Федерации.

Поскольку имеются основания полагать, что ФИО2 попытается уклониться от административного выдворения, судья считает необходимым содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО2 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание до выдворения, но не более, чем на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданину Республики ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) исчислять со срока административного задержания ДД.ММ.ГГГГ 16 часов 00 минут (протокол задержания № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.<адрес>

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, р/счет 40№, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18№.