Решение № 2А-1546/2026 2А-1546/2026~М-113/2026 М-113/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-1546/2026

дело № 2а-1546/2026

УИД 50RS0045-01-2026-000370-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Козюбенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 857550/25/50061-СД в полном объеме.

В обоснование заявленных требований указано, что в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 857550/25/50061-СД, общая сумма долга по которому составила 52000 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено 12 декабря 2025 года на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД, МАДИ), поступившие в МОСП по ВАШ № 1 с отметкой об отсутствии оплаты штрафа. Сумма задолженности перед МАДИ составляет 48000 руб. Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов не представил. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли, в связи с чем административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства, которые 12 декабря 2025 года объединены в сводное исполнительное производство № 857550/25/50061-СД.

Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполняет, имеет задолженность в размере 52000 руб. Долг перед МАДИ в рамках сводного исполнительного производства составил 48000 руб. Уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу положений п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление факта уклонения должника от исполнения обязательств по исполнительному документу.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в своем Определении за № 1563 «О временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации» по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соразмерности объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом, с момента возбуждения исполнительных производств до судебного разбирательства прошел значительный период времени, однако каких-либо доказательств оплаты по исполнительному производству административным ответчиком суду не представлено; срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек; о возбуждении исполнительных производств должник уведомлен, что подтверждается сведениями, представленными МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области.

Из материалов дела следует, что сумма задолженности превышает 10000 руб., данных об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа, прекращении исполнительного производства или об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства не имеется, как и сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое требование МАДИ об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Поскольку административный истец в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход бюджета городского округа Солнечногорск Московской области подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) временное (до исполнения обязательств по исполнительному производству № 857550/25/50061-СД) ограничение права на выезд из Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета городского округа Солнечногорск Московской области госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 20 марта 2026 года.

Судья Байчоров Р.А.