Постановление № 5-151/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-151/2020

5-151/2020

16RS0037-01-2020-000950-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хисматуллина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бугульминский сельскохозяйственный рынок», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес>х экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, <адрес>х» установлено, что по результатам проведенной экспертизы состояние торговых отделов и подвальных помещений мясного павильона ООО «Бугульминский сельскохозяйственный рынок», расположенного по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Инженерно – технические мероприятия по защите объекта от насекомых не проведены, а именно:

- в подвальных помещениях в местах прохода коммуникаций и проводки перекрытия не загерметизированы (на потолках подвала в местах прохождения коммуникаций и проводки имеются дыры);

- при эксплуатации всех помещений мясного павильона не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих;

- уборка и дезинсекция помещений проводится неудовлетворительно (в разрубочной наружная поверхность холодильной камеры загрязнена жирными темными пятнами);

- устройства освещения имеются не во всех помещениях подвала мясного павильона;

- двери не уплотнены, применение устройств автоматического закрывания дверей нет;

- уборка в помещениях подвала частично не проведена;

- в помещениях мясного павильона ООО «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» с целью определения наличия членистоногих не проводилось санитарно – эпидемиологическое обследование, так же не проводился контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности, дезинсекционные мероприятия не проводились;

- дезинсекционная обработка в течение 2020 года проводилась не в полном объеме (охвачены торговые отделы мясного павильона 1 этаж – 1646,7 кв.м; 2 этаж – комната приема пищи, молельная, нежилые помещения – 1069 кв.м), не охвачены помещения в подвале мясного павильона.

На момент проведения санитарно – эпидемиологической экспертизы помещений общего пользования: на контрольной клеевой площадке зафиксирован таракан отряд: Biattodea (Таракановые) – (1 шт. клеевая площадка в подсобном помещении) и комара (1 шт. в подвальном помещении), что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.2, 3.4, 3.5, 4.2, 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение», главы 12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В протоколе административный орган пришел к выводу, что совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку насекомые являются переносчиками инфекционных заболеваний.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» ФИО1 и представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес>х в суд не явились, извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статье 29 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что вина руководителем ООО «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» не оспаривается и подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины Общества с ограниченной ответственностью «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу пункта 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает, что ООО «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» к административной ответственности не привлекалось, представитель ООО «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» вину признал полностью, на настоящий момент Обществом устранены выявленные нарушения. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для назначения ООО «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» иного административного наказания, для признания правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 6.3, 29.10, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Бугульминский сельскохозяйственный рынок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также в течение 3 (трех) дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение 10 (десяти) суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Бугульминский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Хисматуллина И.А.

Постановление вступило в законную силу «____»_________ 2020 года.

Судья Хисматуллина И.А.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>