Решение № 2А-1654/2017 2А-1654/2017~М-1465/2017 М-1465/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-1654/2017

Дело № 2а-1654/2017 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 26 июня 2017 года

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи Варашева В.В.,

при секретаре Баскаковой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района города Твери Кобыляченко С.И.,

представителя административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таджика, уроженца Республики Таджикистан, в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на 6 месяцев для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявленные требования обосновывает тем, что 25 мая 2010 года гражданин Республики Таджикистан ФИО2 осужден Коломенским городским судом Московской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением от 05 августу 2010 года приговор в отношении ФИО2 оставлен без изменения. Отбывал наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 26 июня 2017 года.

23 июля 2014 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 вынесено распоряжение № 4751-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком до 26 августа 2025 года, с возложением на него обязанности – покинуть территорию Российской Федерации.

09 июня 2017 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Нелидовский» принято решения о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленные требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования УМВД России по Тверской области не признал, указав на желание самостоятельно покинуть территорию РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <...>, является гражданином Республики Таджикистан, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

У ФИО2 отсутствует паспорт гражданина Республики Таджикистан. Личность ФИО2 установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина.

Приговором Коломенского городского суда Московской области от 25 мая 2010 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 26 июня 2017 года.

Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 вынесено распоряжение № 4751-рн от 23 июля 2014 года о нежелательности его пребывании (проживании) пребывании (проживании) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком до 26 августа 2025 года, с возложением на него обязанности – покинуть территорию Российской Федерации.

09 июня 2017 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Нелидовский» 26 июня 2017 года принято решения о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Республики Таджикистан. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.3 8). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства и работы, регистрации на территории РФ, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 6 месяцев, т.е. до 25 января 2018 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждении, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, 25 сентября 197 года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: город Тверь <...>, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: город Тверь, <...>, с 26 июня 2017 года по 25 января 2018 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья <данные изъяты> В.В. Варашев