Решение № 2-2472/2017 2-2472/2017~М-2394/2017 М-2394/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2472/2017

Дело № 2-2472/2017
9 октября 2017 года
город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котлас Архангельской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что она __.__.__ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии, при этом не включил в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.1995 по 01.04.1995, с 20.11.2000 по 23.12.2000, с 09.01.2006 по 03.02.2006, с 10.01.2011 по 04.02.2011, с 24.01.2016 по 18.02.2016, хотя указанные периоды уже включены в спорный стаж решением Котласского городского суда от 31 июля 2017 года.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с __.__.__.

В связи с реорганизацией и переименованием ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе заменено судом на его правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. В обоснование исковых требований привела доводы аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 7 которого предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В настоящее время общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от __.__.__ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее по тексту – Список № 781).

В пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из трудовой книжки следует, что истец ФИО1 с 03.08.1987 по настоящее время работает в должности лаборанта ГБУЗ АО «.... центральная городская больница имени Святителя Луки (ФИО3)».

Решением Котласского городского суда от 31 июля 2017 года исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов в специальный стаж удовлетворены, на Управление возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.1995 по 01.04.1995, с 20.11.2000 по 23.12.2000, с 09.01.2006 по 03.02.2006, с 10.01.2011 по 04.02.2011, с 24.01.2016 по 18.02.2016.

Указанное решение суда вступило в законную силу 8 сентября 2017 года.

__.__.__ истец ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от __.__.__ ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, решение суда о включении в специальный стаж спорных периодов до 8 сентября 2017 года не было исполнено ответчиком, поскольку не вступило в законную силу.

Согласно указанному решению пенсионного органа специальный стаж истца на день обращения составил .... лет .... месяцев .... дней, что менее требуемого (30 лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, законом установлено, что одним из обязательных условий досрочного назначения пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии.

С учетом включения в стаж спорных периодов на основании вступившего в законную силу решения суда от 31 июля 2017 года, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на момент обращения истца в Управление составит более требуемого (30 лет), поэтому требование истца о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с __.__.__ обоснованно и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с __.__.__.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котлас Архангельской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию с __.__.__.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Котлас Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова