Решение № 2А-599/2026 2А-599/2026~М-164/2026 М-164/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-599/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года <...>

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Мазиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-599/2026 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с вышеуказанным иском, просил в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, увеличить количество обязательных явок до 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции. В обоснование требований указано, что решением Усманского районного суда Липецкой области в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 29.11.2022, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, за исключением работы в ночное время; 3) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрет выезда за пределы территории Тульской области. Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, что послужило основанием для подачи данного иска в суд.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления; обстоятельства, указанные в иске, не оспаривала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования УМВД России по г. Туле законными и обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом сведений о личности поднадзорного суд вправе установить и иные ограничения.

При этом установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Усманского районного суда Липецкой области от 12.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 29.11.2022, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 следующего дня, за исключением работы в ночное время; 3) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрет выезда за пределы территории Тульской области.

02.02.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОВД. Поднадзорная по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №18880371250510135729 от 24.09.2025), ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ (постановление №18880371250510137438 от 18.10.2025), ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление №18880371250510137691 от 20.10.2025).

С учетом установленных обстоятельств дела, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика и обстоятельств совершения им правонарушений, суд считает целесообразным увеличить количество обязательных явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, установить запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Данные административные ограничения являются обоснованными, отвечают целям административного надзора, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для уменьшения объема и характера установленных административных ограничений на основании ст. 272 КАС РФ не усматривается.

При таких обстоятельствах, требования УМВД России по г. Туле подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле к ФИО7 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Усманского районного суда Липецкой области от 12.12.2023 административные ограничения ФИО1 следующими ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий