Решение № 2А-18/2017 2А-18/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2А-18/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года город Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Слотюк Л.А., при секретаре судебного заседания Кочетковой О.Н., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ), связанных с отказом в предоставлении распределенных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Поведский обратился в суд с административным иском, в котором оспаривает законность решения ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в предоставлении ему распределенных квартир по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указал, что с № года признан с <данные изъяты>, нуждающимися в обеспечении постоянным жилым помещением в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ему на семью были распределены две квартиры по указанному адресу общей площадью № кв.м, на предоставление которых они согласились. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в уполномоченный орган с заявлением, в котором просил включить в единый жилищный реестр в составе его семьи, находящихся у него на иждивении внуков. Оспариваемым решением ДЖО МО РФ его <данные изъяты> приняты на жилищный учет, однако в предоставлении распределенных жилых помещений ему отказано со ссылкой на ст. 57 ЖК РФ. Поскольку от получения распределенных квартир он не отказывался, то полагает в этой части решение неправомерным. В связи с этим он просил обязать ответчика в названной части решение отменить и предоставить ему с семьей в собственность бесплатно квартиры по указанному адресу, а также недостающее до нормы обеспечения жилое помещение в городе Москве по <адрес>, с учетом его согласия на доплату за сверхнормативную жилую площадь.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении этих требований настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно он пояснил, что от получения предварительно распределенных ему на семью жилых помещений он не отказывался, кроме того в ДД.ММ.ГГГГ подал в департамент заявление, в котором просил предоставить дополнительно еще одну квартиру по указанным адресам, с оплатой излишков в случае превышения нормы предоставления.

Административные ответчики – ДЖО МО РФ и руководитель этого департамента, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания, в суд не прибыли, а их представитель ФИО6 направила отзыв, в котором, ходатайствуя о рассмотрении административного иска без их участия, в удовлетворении требований Поведскому просила отказать. В обоснование этого указала, что в настоящее время истец состоит на жилищном учете составом семьи № человек и подлежит обеспечению жилым помещением не менее №, поскольку распределенные ему квартиры общей площадью меньше указанной нормы предоставления, то не могут быть ему предоставлены и подлежат распределению другим очередникам ведомства с соответствующим составом семьи.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав Поведского и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с этим кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «Остатусе военнослужащих», норма предоставления военнослужащему площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека, а с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома, жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, но не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, - не более 18 кв. м общей площади жилого помещения.

Из выписки из послужного списка следует, что подполковник Поведский проходит военную службу по контракту в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в распоряжении командира войсковой части №

Согласно решению жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Поведский с составом семьи № человек принят на жилищный учет по избранному постоянному месту жительства в <адрес>.

Таким образом, суд полагает установленным, что исходя из нормы предоставления военнослужащему площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма Поведский на состав семьи № человек подлежал обеспечению жилым помещением общей площадью не менее №

Согласно копии извещения ДЖО МО РФ о предварительном распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, Поведскому на состав семьи № человек распределены две квартиры общей площадью № кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, на получение которых, согласно корешку №, он дал согласие.

Из заявления Поведского от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика усматривается, что он просит внести в его учетные данные, содержащиеся в едином жилищном реестре военнослужащих, изменения в части состава его семьи с № на № человек. Включив дополнительно его внука и внучку, которые вступившим в законную силу решением Чертановского суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны находящимися на его иждивении.

Согласно решению ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в учетные данные Поведского внесены изменения в части, касающейся состава семьи и нормы предоставления площади жилого помещения. На учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания приняты <данные изъяты> Поведского. При этом, в предоставлении предварительно распределенных ему с <данные изъяты> жилых помещений, общей площадью №м, отказано со ссылкой на их несоответствие норме предоставления жилья на состав семьи из № человек.

В соответствии со справкой командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном деле Поведского в качестве членов семьи в настоящее время по-прежнему значатся <данные изъяты>.

Из этого следует, что Поведский после изменения состава семьи с № человек исходя из нормы предоставления жилых помещений для военнослужащих подлежит обеспечению жилым помещением общей площадью от №.м (№ человек + конструктивных 9 кв.м).

Доказательств того, что административный истец дал согласие на обеспечение его с семьей жилым помещением площадью ниже установленной действующим законодательством нормы, судом не добыто.

При таких обстоятельствах оснований для предоставления Поведскому и шестерым членам его семьи предварительно распределенных жилых помещений, общей площадью № кв.м, не имеется, поэтому ДЖО МО РФ, отказав административному истцу в предоставлении спорных жилых помещений, по мнению суда, действовал законно и прав последнего не нарушил, в связи с чем его требование о возложении на руководителя указанного уполномоченного органа обязанности по отмене спорного решения удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, не подлежит удовлетворению и требование Поведского о возложении на административного ответчика обязанности по предоставлению ему с семьей недостающего до нормы обеспечения дополнительного жилого помещение в городе Москве по <адрес>.

Принимая такое решение, суд также учитывает положения п. 5 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденные приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу которых требования военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений, не соответствующие нормам федерального законодательства, удовлетворению не подлежат.

Что касается ссылки административного истца на готовность за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета при предоставлении ему сверхнормативной площади жилого помещения, то она на принятое судом решение не влияет и основанием к отмене спорного решения жилищного органа служить не может.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 219, 227КАС РФ, гарнизонный военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении распределенных жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Слотюк

В окончательной форме решение изготовлено

20 февраля 2017 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья 94 гарнизонного военного суда Л.А. Слотюк

Секретарь судебного заседания О.Н. Кочеткова