Решение № 2-2250/2023 2-434/2024 2-434/2024(2-2250/2023;)~М-1786/2023 М-1786/2023 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-2250/2023

Дело № 2-434/2024

УИД №32RS0033-01-2023-002394-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.,

с участием

помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Бушма В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО5, действующей в своих интересах и интересах <...> ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, по встречному иску ФИО5, действующей в своих интересах и интересах <...> ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

установил:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от 11 ноября 2016 года № 3953-п «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18 декабря 2015 № 4301-п «Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению»», от <дата> №-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд города Брянска», подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилое помещение - комната, кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчика.

<дата> правообладателю направлено постановление Брянской городской администрации от <дата> №-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного адресу: <адрес>, для муниципальных нужд города Брянска».

<дата> ответчику вручен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнаты, принадлежащей им на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных по адресу: <адрес>, содержащего предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в размере <...> других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

В настоящее время с ответчиком отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, срок заключения соглашения истек, ответчик его не подписала.

В связи с чем с учетом уточнений просит суд: изъять у ответчика для муниципальных нужд комнату №, кадастровый №, площадью <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

изъять у ответчика для муниципальных нужда земельный участок (доля в праве общей долевой собственности), кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости (комнату) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере <...>;

обязать ответчика предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

прекратить право собственности ответчика на комнату №, кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

прекратить право собственности ответчика на земельный участок (доля в праве общей долевой собственности), кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

признать право муниципальной собственности городского округа «город Брянск» на комнату №, кадастровый №, площадью <...> кв.м,, расположенную по адресу: <адрес>;

признать право муниципальной собственности городского округа «город Брянск» на земельный участок, кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетный счет ответчика;

правообладатель обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение трех месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа;

прекратить право пользования ответчика и <...> ФИО3, ФИО1, ФИО2 комнатой № в доме <адрес>

ФИО5 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, просит обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, другое равноценное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Брянской городской администрации и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО6 первоначальные заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против встречных исковых требований возражала.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании против исковых требований возражала, указав, что ей необходимо предоставить другое равноценное жилье, на что она имеет право.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны. Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статьи 113, статьи 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Бушма В.Н., полагавшей требования первоначального истца подлежащими частичному удовлетворению, а встречные исковые требования ответчика – удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником комнаты площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: собственник ФИО5 – с <дата>, и <...> – ФИО3, ФИО1, ФИО2 - с <дата>.

В соответствии с постановлениями Брянской городской администрации 11 ноября 2016 года № 3953-п «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18 декабря 2015 года № 4301-п «Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего расселению»; от <дата> №-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд города Брянска», подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилое помещение - комната, кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО5

<дата> правообладателю направлено постановление Брянской городской администрации от <дата> №-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного адресу: <адрес>, для муниципальных нужд города Брянска».

<дата> ответчику вручен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнаты, принадлежащей им на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных по адресу: <адрес>, содержащего предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в размере <...> других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Размер возмещения был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом об оценке № от <дата> ИП ФИО4

В настоящее время с ответчиком отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, что является основанием для обращения Брянской городской администрации в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчик не согласилась с размером стоимости изымаемого имущества, заявив ходатайство о назначении судебной экспертизы по оценке имущества и размера убытков в целях изъятия для муниципальных нужд.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Оценка и экспертиза» № от <дата>, рыночная стоимость жилого помещения - комнаты №, площадью <...> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки составляет <...>.

Рыночная стоимость доли ответчика в общем имуществе в многоквартирном доме <адрес>, в том числе в земельном участке с кадастровым № площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный жилой дом, составляет <...>

Стоимость расходов на переезд (аренда транспортных средств, услуги грузчиков, аренда склада для временного хранения имущества до приобретения в собственность другого жилого помещения), составляет <...>.

Стоимость расходов на услуги агентства по подбору иного жилого помещения, оформлению договора купли-продажи жилого помещения, расходов, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе нотариальное удостоверение сделки по приобретению в собственность жилого помещения, составляет <...>.

Стоимость расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения, составляет <...>

Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <адрес> для ответчика, составляет <...>

Таким образом, общая величина компенсации за принудительное изъятие объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности на дату исследования ответчику составляет <...>

Заключение судебной оценочной экспертизы составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, является последовательным и полным. Эксперт имеет необходимые для производства оценочной экспертизы образование, квалификацию. Выводы эксперта сделаны на дату рассмотрения спора.

При определении стоимости эксперт использовал сравнительный подход. При определении результатов расчетов объекта исследования, руководствовался результатами, полученными в рамках сравнительного подхода.

При определении стоимости эксперт рассматривал сопоставимые объекты собственности, которые предложены в продажу, произвел поправки на различия, которые существуют между рассматриваемыми и сопоставимыми объектами. Также при выборе объекта-аналога эксперт принимал во внимание объект, сходный по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Эксперт учитывал материалы, из которых дом построен, учитывался материал фундамента дома, обеспечение дома инженерными коммуникациями, реальное состояние комнаты.

Экспертом дан мотивированный ответ на поставленный перед ним вопрос об определении рыночной стоимостью доли в общем имуществе, в том числе в земельном участке, на котором находится жилой дом. Экспертом в заключении приведена методология определения рыночной стоимости доли собственника в общем имуществе многоквартирного дома и подробное ее пошаговое использование примирительно к поставленному перед ним вопросу, приведены соответствующие расчеты и арифметические выкладки.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы заключения судебной экспертизы, сторонами в материалы дела не представлены.

В ходе рассмотрения дела ФИО5 обратилась со встречным иском об обязании Брянской городской администрации предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения другое равноценное жилое помещение.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Брянской городской администрации от 13 марта 2019 года № 712-п утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» (2019 - 2023 годы), в которую включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с разделом 7 Паспорта указанной муниципальной адресной программы жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении, об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО5 жилое помещение, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда и соответственно ФИО5 имеет право выбора любого из названных выше способов обеспечения ее жилищных прав. Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, поскольку ФИО5 является собственником жилого помещения, общей площадью <...> кв.м, то при решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, с учетом положений статьи 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае предоставление ФИО5 другого равнозначного жилого помещения напрямую связано с изъятием для муниципальных нужд принадлежащего ей жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Аналогичные положения предусмотрены указанным выше разделом 7 Паспорта муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» (2019 - 2023 годы), в которую включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из положений статей 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а также принимая во внимание постановление Брянской городской администрации от 18 июня 2021 года № 1835-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд гор.Брянска», суд приходит к выводу об удовлетворении частично исковых требований Брянской городской администрации и удовлетворении встречных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО5 к Брянской городской администрации – удовлетворить.

Изъять у ФИО5 для муниципальных нужд жилое помещение – комнату №, кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО5 на праве собственности.

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество (в том числе комнату) с учетом стоимости земельного участка и доли в общем имуществе в многоквартирном доме в сумме <...>

Признать за ФИО5 право на получение в собственность взамен изымаемого жилого помещения, непригодного для постоянного проживания граждан, жилого помещения, общей площадью не менее <...> кв.м, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и правилам с зачетом в ее стоимость выкупной цены, в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО5 в собственность на территории городского округа город Брянска жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее <...> кв.м.

После предоставления жилого помещения в собственность ФИО5:

- прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение – комнату №, кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>;

-признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на жилое помещение – комнату №, кадастровый №, площадью <адрес> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, и на часть земельного участка с кадастровым №, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально доле изъятого жилого помещения.

-прекратить право пользования ФИО5, <...> ФИО3, ФИО1 и ФИО2 жилым помещением – комнатой №, кадастровый №, площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении исковых требований Брянской городской администрации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 октября 2024 года.

Председательствующий судья К.А.Устинов