Решение № 2-28/2019 2-28/2019(2-317/2018;)~М-281/2018 2-317/2018 М-281/2018 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-28/2019

Дело № 2-28/2019 г.

УИД № 32RS0029-01-2017-000597-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 г. п.Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО4 ФИО5,

представителей ответчика АО «Газпром газораспределение Брянск» ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО8, ФИО9 АО «Газпром газораспределение Брянск» о принятии мер к демонтажу подземного газопровода,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями об обязании ФИО8 и ФИО10 принять меры к демонтажу подземного газопровода проходящего по взятому им в аренду земельному участку, расположенному по адресу <адрес>

Представитель истца ФИО11, в судебном заседании уточнив заявленные доверителем требования, просит обязать ФИО8, ФИО10 и АО «Газпром газораспределение Брянск» демонтировать самовольно построенный подземный газопровод низкого давления, размещенный на земельном участке №, расположенном по <адрес>, кадастровый №. Исковое заявление обосновано следующими доводами. На основании постановления Кокоревской поселковой администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был выделен земельный участок по <адрес>, площадью 0,1536 га, в аренду сроком на 49 лет под индивидуальное строительство. Согласно договору аренды данного участка, удостоверенному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Суземского района Брянской области ФИО1: истец обязался построить на данном участке одноэтажный жилой дом из брёвен, полезной площадью 72,7 кв.м. в соответствии с проектом, утверждённым ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 имеет право пользования недрами в пределах предоставленного ему участка с целью добычи для своих хозяйственных нужд общераспространённых полезных ископаемых: торфа, пресных вод; земельный участок предоставляется в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Суземского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО4 срок действия Постановления Кокоревской поселковой администрации Суземского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № был продлён на неопределённый срок.

Постановлением Администрации Суземского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленному ФИО4 в аренду земельному участку был присвоен кадастровый №.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости

от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок кадастровый №, в настоящее время имеет: площадь 1 325+2,74 кв.м; вид разрешённого использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства»; адрес: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО8 (кадастровый номер земельного участка №); от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО9 (кадастровый номер земельного участка №

В ДД.ММ.ГГГГ году АО «Газпром газораспределение Брянск» в интересах ФИО8 и ФИО10 было произведено строительство подземного газопровода низкого давления на земельном участке с кадастровым номером № что нарушает права истца как на строительство жилого дома, так и на пользование недрами этого участка в порядке п. 13 Типового договора, удостоверенного нотариусом.

Ввиду того, что данный участок в установленном порядке под размещение спорного линейного объекта газопровода не предоставлялся, считает, что газопровод в порядке ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

При этом в порядке п. 3 и п. 4 ст. 222 ГК РФ права на самовольную постройку подземного газопровода низкого давления заинтересованными лицами не оформлены, то есть, данная постройка подлежит сносу в установленном порядке.

Кроме того, вне зависимости от оформления прав на самовольно построенный спорный линейный объект, его размещение на предоставленном в аренду земельном участке, нарушает права истца, как на строительство жилого дома, так и на пользование недрами этого участка, что в силу статей 304, 305 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ является также достаточным основанием для восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Брянск» ФИО6, ФИО7 в судебном заседании полагали, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу, просила отказать в удовлетворении требований ФИО4 в полном объеме, поскольку газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес>, протяженностью 98 м. и газопровод низкого давления к жилому дому № по <адрес>, протяженностью 70 м. введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствуют акты ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиками строительства Газопроводов являлись ФИО2 и ФИО3

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ обладателями прав на газопроводы являются заказчики строительства. На балансе общества вышеприведенные газопроводы отсутствуют, права на них обществом не оформлялись в связи с отсутствием для этого каких либо оснований. Ссылку представителя истца на нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, считает неправомерной, поскольку газопроводы введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ года, а "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 №190-ФЗ вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что нормы Градостроительного кодекса не распространяют свое действие на правоотношения, возникшие до введения его в действие, и не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.

Ответчики ФИО8 и ФИО10 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, возражений по существу иска не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Представитель третьего лица администрации Кокоревского городского поселения в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В предыдущем судебном заседании ответчик ФИО8 против исковых требований возражал, пояснил, что газификацию дома делал его отец, который впоследствии умер. Полагал, что требования закона при газификации нарушены не были.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно постановления Кокоревской поселковой администрацией Суземского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был выделен земельный участок по <адрес>, площадью 0,1536 га, в аренду сроком на 49 лет под индивидуальное строительство.

Постановлением Администрации Суземского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО4 срок действия Постановления Кокоревской поселковой администрации Суземского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № был продлён на неопределённый срок.

Постановлением Администрации Суземского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленному ФИО4 в аренду земельному участку был присвоен кадастровый №. Согласно кадастрового паспорта земельного участка № (№ от ДД.ММ.ГГГГ) граница земельного участка не установлена. Межевой план данного участка изготовлен ООО «Азимут» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости

от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок кадастровый №, в настоящее время имеет: площадь 1 325+2,74 кв.м; вид разрешённого использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства»; адрес: <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО8 (кадастровый номер земельного участка №); от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО9 (кадастровый номер земельного участка №).

В ч. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (ч. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ).

Среди ограничений прав на землю в п. 1 ч. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, и устанавливающем понятие охранной зона объектов системы газоснабжения (в силу ст. 2 названного Федерального закона это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения), Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

Данные Правила обязательны для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей (пункты 1, 2 Правил охраны газораспределительных сетей).

В пп. "б" п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей предусмотрено, что для газораспределительных сетей устанавливается охранная зона вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны.

Перечень ограничений (обременений), распространяющихся на лиц, указанных в п. 2 Правил охраны газораспределительных сетей, закреплен в п. 14 данных Правил. Среди таких ограничений поименованы, в том числе, запрет огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра (пп. "е", "ж", "з" п. 14 Правил).

В силу п. 15 Правил охраны газораспределительных сетей, лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (п. 16 Правил охраны газораспределительных сетей).

Указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 21 Правил).

Доводы истца о том, что газопровод является самовольной постройкой на земельном участке истца, опровергаются предоставленной суду проектной и исполнительно-технической документацией на газопроводы, в которую входят технические условия, рабочие проекты и иная документация в соответствии с которой проводилось строительство и ввод в эксплуатацию спорных газопроводов.

Судом установлено, что формирование и постановка на государственный кадастровый учет арендованного истцом земельного участка осуществлена в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после ввода в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. проходящего через него газопровода низкого давления.

Вместе с тем, доказательств наличия данных о спорном газопроводе на данном земельном участке газопровода в кадастровом паспорте и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в нарушение ч. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ и приведенных выше Правил не имеется.

При этом оснований полагать, что право аренды истца нарушено в связи с фактом существования части газопровода на его участке, не имеется, поскольку в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ он не представил суду бесспорных доказательств нарушения своих прав либо наличия реальной угрозы нарушения права.

Доводы истца о существовании газопровода на земельном участке истца не могут расцениваться как нарушающие содержание права собственности по смыслу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, исходя из предписаний, изложенных в п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, согласно которым земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых данными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке, в том числе с соблюдением категории и назначения земельных участков.

Учитывая, что истцом не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств расположения спорного газопровода на земельном участке истца, а также того, что газопровод препятствует истцу в реализации прав арендатора земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 в удовлетворении иска к ФИО8, ФИО9, АО «Газпром газораспределение Брянск» о принятии мер к демонтажу подземного газопровода – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в месячный срок.

Судья Н.О. Шпырко