Решение № 2-618/2025 2-618/2025(2-7238/2024;)~М-7001/2024 2-7238/2024 М-7001/2024 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-618/2025

Дело №2-618/43-2025

46RS0030-01-2024-0013923-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего и.о. судьи Василенко И.В.,

при секретаре Тарасовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, с учетом уточнения, с требованиями о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету. В обоснование заявленного иска указано о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ему, как <адрес> в твердом размере по нормам Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлена по п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что согласно документам выплатного дела, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имеет страховой стаж работы 22 года 10 месяцев 5 дней, в районах Крайнего Севера 15 лет 2 месяца 1 день. Вместе с тем, в вышеуказанном решении ответчиком недостоверно предоставлены сведения о его страховом стаже, при этом недостоверность данных сведений подтверждается справками о назначенных ему пенсиях и социальных выплатах, полученных с федерального сайта «Госуслуги», которые подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью ФПСС РФ. Указывает, что с учетом справки о назначенных ему пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ - продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 25 лет 1 мес. 17 дней. Согласно аналогичной справки от ДД.ММ.ГГГГ - продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 27 лет 2 мес. 4 дней. Также из аналогичной справки от ДД.ММ.ГГГГ - продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 29 лет 9 мес. 9 дней. При этом полагает, что с момента назначения ему страховой пенсии, страхового стаж, подлежащий учету при установлении страховой пенсии составлял более 25 лет и планомерно увеличивался до настоящего времени, однако, указанное обстоятельство ответчиком при назначении страховой пенсии учтено не было. Полагая о том, что пенсионным органом нарушено его право на пенсионное обеспечение, с учетом уточнения просил обязать Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области установить с учетом наличия страхового стажа работы более 25 лет, в том числе в районах Крайнего Севера более 15 лет, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, а также произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Курска судом принят отказ стороны истца от исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в части возложения обязанности по включению в специальный стаж периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождени,я в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> «<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>-<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>», производство по делу в указанной части прекращено..

В судебное заседание истец ФИО1 надлежаще извещенный, не явился. Его представитель ФИО2 заявленный иск с учетом уточнения поддержал, настаивал на его удовлетворении по основаниям, приведенным в исковом заявлении и в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3 иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, приведенным в отказном решении. Не возражала против принятия судом отказа от части исковых требований.

В судебное заседание представители третьих лиц ИФНС России по г. Курску не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с частью 9 названной статьи лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - РКС), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В силу части 10 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при переезде граждан на новое место жительства в другие РКС, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы РКС на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как инвалид инвалиду второй группы вследствие военной травмы установлена государственная пенсия по инвалидности в твердом размере по нормам Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ.

Согласно представленным в материалы дела документам и сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, продолжительность его страхового стажа в целях установления повышенной фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин в соответствии с ч. 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату его обращения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, в календарном исчислении составляет 23 года 1 месяц 17 дней, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 2 месяца 1 день.

В общий стаж включены все периоды работы истца, указанные в трудовой книжке.

При этом продолжительность стажа ФИО1 29 лет 09 месяцев 9 дней, которая отражена в справке «О назначенных пенсиях и социальных выплатах», приобщенной к исковому заявлению, от ДД.ММ.ГГГГ исчислена в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» (учет военной службы по призыву в двойном размере, стажа работы в районах Крайнего Севера 1:1,5 до ДД.ММ.ГГГГ).Суд учитывает, что норма об установлении повышенного фиксированного базового размера (с ДД.ММ.ГГГГ. г. - повышенной фиксированной выплаты) мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, введена Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ впервые, в связи с чем отсутствуют правовые основания для распространения положений Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П. Исходя из вышеизложенного, исчисление страхового стажа в целях установления повышенной фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин в соответствии с ч. 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется в календарном порядке.

При этом право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, на основании части 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которое в силу статьи 12 данной статьи устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

В связи с этим факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Условия, предусмотренные частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, у ФИО1 отсутствуют, так как при исчислении страхового стажа в календарном порядке его страховой стаж составляет менее 20 лет, стаж работы в районах крайнего Северасоставляет менее 15 календарных лет..

Ссылка истца на то, что период работы в районах Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере, не является основанием для перерасчета назначенной пенсии, так как так как в данном случае для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии исчислению подлежит страховой стаж в календарном порядке.

Приведенные истцом доводы о наличии у него права на перерасчет пенсии с применением повышенной фиксированной выплаты, по существу не содержат обстоятельств, которые не были учтены ответчиком при принятии оспариваемого решения, имели бы юридическое значение при расчете размера пенсии и влияли на законность решения ответчика.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы истца сводятся к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на территории Курской области, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении у него наличия страхового стажа работы более 25 лет, в том числе в районах Крайнего Севера более 15 лет, а также об отказе уточненных исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненного иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности по перерасчету, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Курский областной суд, через Ленинский районный суд города Курска со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.

И.о.судьи: Василенко И.В.