Решение № 2А-393/2017 2А-393/2017(2А-6817/2016;)~М-6031/2016 2А-6817/2016 М-6031/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2А-393/2017

Дело № 2а-393/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретаре Мазяр К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании налога на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по городу Калининград обратилась в суд с указанным выше административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц за < Дата > в размере < ИЗЪЯТО > руб., пени в размере < ИЗЪЯТО > руб.. В обоснование заявленных требований налоговая инспекция указала, что на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в < Дата > у ФИО1 имелись в собственности следующие объекты: < адрес > по сроку уплаты до < Дата > в размере < ИЗЪЯТО > руб., < ИЗЪЯТО >, расположенный по адресу < адрес > по сроку уплаты до < Дата >. Также указали, что налоговый орган уведомил ответчика о подлежащей уплате сумме налога, однако административный ответчик в срок до < Дата > налог на имущество физических лиц в размере < ИЗЪЯТО > руб. не уплатил. В связи с неуплатой налога, налогоплательщику было выставлено требование от < Дата > об уплате налога на имущество физических лиц и пени. В связи с неуплатой задолженности по налогам и не погашением пени согласно требованию от < Дата >, инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму < ИЗЪЯТО > руб. и пени в размере < ИЗЪЯТО > руб.. Мировым судьей 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда < Дата > был вынесен судебный приказ № года. В связи с подачей ответчиком возражения относительно его исполнения, < Дата > судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства направления ему уведомления и требования об уплате налога за < Дата >. Полагал, что поскольку он не получал налоговое уведомление и требование об уплате налога, у него не возникло обязанности по уплате налога. Также полгал, что из расчета пени не ясно, исходя из недоимки по какому налогу она рассчитана, за какой период времени возникла эта недоимка.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником < адрес > и < ИЗЪЯТО >, расположенного по адресу < адрес >, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Пунктом 9 статьи 5 Закона установлено, что уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Таким образом, ФИО1, имея в собственности < ИЗЪЯТО > в < Дата >., являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за < Дата >..

По заявлению налоговой инспекции от < Дата > мировым судьей 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда был вынесен судебный приказ от < Дата > о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за < ИЗЪЯТО > в сумме < ИЗЪЯТО > руб. и пени в размере < ИЗЪЯТО > руб.

< Дата > мировым судьей 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени.

< Дата > Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010 год, пени.

В соответствии с пунктами 1, 9, 10, 11 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 N 2003-1 исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога. Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

Таким образом, закон предусматривает порядок уплаты и взыскания налога на имущество с физических лиц.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление налоговым органом ответчику по месту его жительства соответствующих уведомлений и требований об уплате налога на имущество физических лиц за < ИЗЪЯТО > в установленные законом сроки.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления равно как и положений, предусматривающих возможность направления повторных налоговых уведомлений и требований; согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец на дату обращения с иском в суд утратил право принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за спорный период с < Дата >, поскольку истцом был нарушен порядок принудительном взыскании налога за < ИЗЪЯТО >, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за < ИЗЪЯТО >. не имеется.

Что касается требований истца о взыскании пени, то суд приходит к следующему.

П. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Выставление требования об уплате налога (сбора) является мерой принудительного характера, так как в силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в пределах шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговой инспекции предоставлено право на взыскание недоимки и пени в судебном порядке.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу названных положений налогового законодательства процедура принудительного взыскания недоимки и задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц проходит несколько взаимосвязанных этапов и законность привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, объем такой ответственности, наличие правовых оснований для взыскания пени напрямую зависит от исполнения самим налоговым органом обязанности по правильному расчету налога и направлению налогового уведомления, соответствующего установленной законом форме, для предоставления налогоплательщику возможности самостоятельно и правильно исполнить налоговую обязанность. При этом размер взыскиваемых судом сумм не может превышать суммы налоговой недоимки и пени, указанных в требовании об уплате налога, с тем условием, что в налоговом требовании они рассчитаны верно. Нормы процессуального законодательства позволяют налоговым органам в ходе судебного разбирательства увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа было включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком. В противном случае - когда налоговое требование о взыскании пеней не выставлялось, требование о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

По данному делу установлено, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Однако доказательств того, что требование об уплате пени налоговыми органами выставлялось ФИО1 и ему направлялось, представлено не было.

Таким образом, в силу приведенных норм материального права несоблюдение налоговой инспекцией порядка взыскания пени, не дают правовых оснований для удовлетворения иска в части взыскания пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2017 года.

Судья