Решение № 12-505/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-505/2018

Дело № 12-505/2018


РЕШЕНИЕ

15 мая 2018 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.В. Королёв, с участием секретаря судебного заседания С.В. Хабибуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 27 марта 2018 года ФИО1 (далее – Заявитель) была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 16.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу, поскольку были нарушены правила назначения наказания, не был обоснован размер штрафа, отягчающих обстоятельств установлено не было.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани Заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 16.000,00 рублей, поскольку Заявителем 12 марта 2018 года в 13 часов 30 минут было допущено нарушение пунктов 29.9 (1), 198.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее Правила благоустройства города Казани), а именно осуществлена эксплуатация средства наружной информации с текстом «Магнит у дома» по улице Чистопольская <...>, без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 7.4. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 29.9 (1) Правил благоустройства города Казани при эксплуатации фасадов не допускается: размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Согласно пункту 198.1 Правил благоустройства города Казани средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением об административном правонарушении; фотоснимками; протоколом об административном правонарушении.

В части доводов Заявителя, суд приходит к следующему.

Фотографии, сделанные на месте выявления нарушения порядка размещения наружной информации, были приложены к протоколу об административном правонарушении.

Заявитель при составлении протокола об административном правонарушении мотивированных возражений не заявила.

У Заявителя имелась возможность для соблюдения Правил благоустройства города Казани, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Заявитель правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Доводы Заявителя о необоснованности не применения наказания в виде предупреждения судом не принимаются.

При рассмотрении дела каких-либо смягчающих обстоятельств установлено не было. Само отсутствие отягчающих обстоятельств не влечет обязательное применение минимального наказания. Поскольку в данном случае нарушается принцип соразмерности наказания совершенному деянию. Кроме того, создается равенство наказаний при наличии и отсутствии смягчающих обстоятельств.

Административная комиссия Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани аргументировала невозможность назначения наказания в виде предупреждения указав, что улица Чистопольская, на которой было совершено данное правонарушение, входит в перечень улиц и общегородских дорог города Казани с повышенными требования к эстетике городской среды, утвержденный постановлением ИКМО города Казани № 6716 от 24 ноября 2014 года.

По этим же основаниям данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд соглашается с доводами Заявителя об отсутствии отягчающих обстоятельств, в связи с чем, в соответствии со статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер штрафа подлежит снижению до минимального размера – 15.000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить частично.

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани №85100003180327033268 от 27 марта 2018 года в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях – изменить, снизив размер штрафа с 16.000,00 (шестнадцати тысяч) рублей до 15.000,00 (пятнадцати тысяч) рублей, в остальном обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Р.В. Королёв