Постановление № 5-395/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-395/2019

№ 5-395/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 августа 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 02.04.2018, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

22 мая 2019 года выявлено совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации организации общественного питания, расположенной по адресу: <...>, а именно:

шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра, что не соответствует пункту 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (далее – СП 2.3.6.1079-01) и пункту 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10).

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 18.06.2019 № 761/2019.

ФИО1 и его защитник Долганова Е.В. в судебном заседании признали вину и пояснили, что ведутся работы по устранению нарушения.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 4.6 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должно влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Тем же пунктом установлено, что шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. Аналогичное требование установлено пунктом 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Как следует из протокола осмотра от 22.05.2019, выход вытяжной вентиляции находится на стене здания на высоте примерно 1,5 метра от земли.

Нарушение требования по высоте шахты вентиляции на момент проведения проверки не оспаривалось защитником и ФИО1, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 22.05.2019, жалобой ДАА и ГНС, договором аренды нежилого помещения от 20 июня 2018 года.

Основания не доверять указанным документам отсутствуют.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания, ФИО1 знал или должен был знать о наличии указанных санитарных требований, но не предпринял мер по их соблюдению. При выборе помещения для размещения организации, а также планировании его дальнейшей деятельности ФИО1 мог и должен был предусмотреть способ соблюдения санитарных правил.

Следовательно, в указанных действиях (бездействии) ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют основания предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ для административного приостановления деятельности предпринимателя.

Правонарушение не является малозначительным, поскольку ухудшает условия проживания в жилом доме, что создает угрозу здоровью граждан. В связи с этим отсутствуют предусмотренные статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ исключительные основания для замены штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>; КПП 290101001; ОКТМО 11701000, номер счёта 40101810500000010003, отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001; КБК 141 116 28000 01 6000 140, УИН 14104290002000028524.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк