Решение № 2А-621/2024 2А-621/2024~М-514/2024 М-514/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-621/2024

Дело №2а-621/2024

УИД 83RS0001-01-2024-000826-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар

28 мая 2024 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ризк Ю.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора ФИО1, обосновав свои требования тем, что 10.11.2023 административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 21.05.2020. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 10.11.2031, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания на территории детских дошкольных и школьных образовательных учреждений, запрещения выезда за пределы Колгуевского сельсовета Заполярного района Ненецкого автономного округа. ФИО1 постановлен с 20.11.2023 на учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу, с заведением дела административного надзора. Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 19.02.2024 ранее установленное решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.05.2023 в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы – территории Колгуевского сельсовета Ненецкого автономного округа изменено на запрещение выезда за пределы территории Ненецкого автономного округа без согласования с УМВД России по Ненецкому автономному округу.

Федеральным законом от 06.04.2024 №69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнен обязательным административным ограничением запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Просит дополнить в отношении ФИО1 к ранее установленным ограничениям административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца УМВД России по Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен с исковым заявлением, возражений по иску не имеет.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 21.05.2020 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишении свободы 10.11.2023.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 10.11.2031, на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения пребывания на территории детских дошкольных и школьных образовательных учреждений, запрещения выезда за пределы Колгуевского сельсовета Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

20.11.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора, при этом административный ответчик был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о недопустимости совершения противоправных деяний, нарушений общественного порядка, преступлений и административных правонарушений.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 19.02.2024 ранее установленное решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.05.2023 в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы – территории Колгуевского сельсовета Ненецкого автономного округа изменено на запрещение выезда за пределы территории Ненецкого автономного округа без согласования с УВМД России по Ненецкому автономному округу.

В соответствии в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона (в редакции Федерального закона от 06.04.2024 №69-ФЗ) установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Начало действия редакции 17.04.2024.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него установлен административный надзор, с возложением ограничений, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, за которое он осуждался к реальному лишению свободы, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административное ограничение, которые просит установить административный истец, соответствует статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отвечают задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В обстоятельствах дела заявленное истцом административное ограничение, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни и достоинство личности.

Ответчик с требованиями согласился в полном объеме.

Оснований для отказа в удовлетворении иска полностью либо в части, равно как оснований для установления в отношении ответчика иных дополнительных административных ограничений судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) к ранее установленным решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31 мая 2023 года, решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2024 года, следующее дополнительное административное ограничение:

- в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2024 года.

Председательствующий

Ю.В. Ризк