Решение № 2-1711/2020 2-1711/2020~М-1452/2020 М-1452/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1711/2020

***

Мотивированное
решение составлено 10 ноября 2020 года

№ 2-1711/2020

УИД: 66RS0022-01-2020-002594-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области обратился в суд с заявлением, которым просил признать право муниципальной собственности на следующее имущество:

участок тепловой сети с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

участок тепловой сети от котельной бани с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> до детского сада № <адрес>;

участок тепловой сети с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вдоль <адрес> от камеры <адрес>

В обоснование заявления заявитель указал, что на основании п.6 ст.30 Устава Березовского городского округа Свердловской области, п.1.3., п.п.4 п.3.1., п.п.5 п.3.2. Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденного решением Думы Березовского городского округа Свердловской области от дата за №, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа является функциональным органом Администрации Березовского городского округа Свердловской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа Свердловской области, для чего в том числе наделен правом выступать в суде от имени городского округа. В Единый государственный реестр недвижимости на основании заявления Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов следующих объектов инженерной инфраструктуры: участок тепловой сети с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> до жилого дома по <адрес>; участок тепловой сети от котельной бани с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> до детского сада № <адрес>; участок тепловой сети с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вдоль <адрес> до центрального теплового пункта (ЦТП) 6-го микрорайона. Данные объекты инженерной инфраструктуры не находятся на учете в реестрах государственного и муниципального имущества (письма Территориального управления Росимущества по Свердловской области от дата №, от дата № № и Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от дата №, от дата №, справки Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области от дата №, от дата №№). Отсутствует информация о наличии собственников на данные объекты в бюро технической инвентаризации (справки Филиала «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» от дата №, от дата №), в связи с чем на основании п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.6 п.1 ст.262, ст.ст.290,291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обратился в суд с заявлением, которым просил признать на указанные объекты право муниципальной собственности.

В судебное заседание представитель заявителя Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.51), в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.52), в письменном отзыве на заявление (л.д.42-43) просил рассмотреть дело в его отсутствие, оценку требований заявителя представитель заинтересованного лица оставил на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Росимущества по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на основании п.6 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, от права собственности на которую собственник отказался.

Понятие объекта недвижимости содержит п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено судом в судебном заседании, следует из материалов гражданского дела, объектами недвижимого имущества, право собственности на которые просит признать заявитель, являются:

участок тепловой сети с кадастровым номером №, вид объекта: сооружение, назначение объекта: коммунальное хозяйство, протяженность 122.00000 м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6);

участок тепловой сети с кадастровым номером №, вид объекта: сооружение, назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, протяженность 93.00000 м, расположенный по адресу: <адрес> до детского сада № <адрес> (л.д.7);

участок тепловой сети с кадастровым номером № вид объекта: сооружение, назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, протяженность 394.00000 м, расположенный по адресу: <адрес>, вдоль <адрес><адрес>

Данные объекты недвижимого имущества состоят на кадастровом учете, приняты на учет на основании заявлений Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, соответственно, дата, дата, дата.

Из материалов дела следует, что в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества вышеуказанные объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.12,13,47,49), в реестр государственного имущества Свердловской области вышеуказанные объекты недвижимого имущества не внесены (л.д.14,15), в реестре муниципального имущества Березовского городского округа Свердловской области не числятся (л.д.9-11).

Из справок Филиала «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости» № от дата, № от дата, № от дата следует, что сведениями о принадлежности вышеуказанных объектов недвижимого имущества филиал не располагает, на техническом учете объекты не состоят (л.д.16-17,48).

Проанализировав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества - участки тепловой сети с кадастровыми номерами №, собственника не имеют, судом такой собственник не установлен, в Едином государственном реестре недвижимости правообладатель данных объектов не определен, ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд, об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа отсутствуют.

Таким образом, вышеуказанные объекты недвижимого имущества - участки тепловой сети с кадастровыми номерами №, являются бесхозяйными, что, в отсутствие собственника данных объектов, приводит к ненадлежащему содержанию и эксплуатации данного имущества, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, нарушение прав неопределенного круга лиц.

Пунктом 3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из буквального толкования п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с п.п.4 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденного решение Думы Березовского городского округа от дата №, Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа, созданный Постановлением Главы администрации <адрес> от дата №, является функциональным органом Администрации Березовского городского округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляющим полномочия и функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа и настоящим Положением.

К числу функций заявителя по формированию, учету и развитию муниципальной собственности пункт 3.2. Положения относит, в том числе: организацию выявления и совершения действий, необходимых для постановки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйных объектов на территории Березовского городского округа (л.д.20-33).

Как установлено судом, вышеуказанные объекты недвижимого имущества - участки тепловой сети с кадастровыми номерами №, приняты на учет в качестве бесхозяйных, при этом со дня постановки на учет данных объектов прошло более года.

Учитывая, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, то есть является бесхозяйными, числятся на учете как бесхозяйные, при этом, на момент рассмотрения дела в суде правовой статус указанных объектов не изменился, в установленном законом порядке указанные объекты поставлен на учет в качестве бесхозяйных, с момента постановки данных бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет прошло более одного года, никто из потенциальных собственников с соответствующими требованиями не заявился, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа о признании права муниципальной собственности на заявленные в иске объекты недвижимого имущества.

В силу ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у лиц, участвующих в деле, не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, лицам, участвующим в деле, было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.293,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа Свердловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Березовского городского округа Свердловской области на объекты недвижимого имущества:

участок тепловой сети с кадастровым номером №, вид объекта: сооружение, назначение объекта: коммунальное хозяйство, протяженность 122.00000 м, расположенный по адресу: <адрес>,

участок тепловой сети с кадастровым номером №, вид объекта: сооружение, назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, протяженность 93.00000 м, расположенный по адресу: <адрес>,

участок тепловой сети с кадастровым номером №, вид объекта: сооружение, назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, протяженность 394.00000 м, расположенный по адресу: <адрес>

Лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: п/п К.С.Аникина

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***