Решение № 2-227/2020 2-227/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2-227/2020

Дело № 2-227/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 10 апреля 2020 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Новицкой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики К. об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, выплатить пенсию за упущенный период,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми, в котором просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть дд.мм.гггг., и выплатить пенсию за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

В обоснование исковых требований указала, что дд.мм.гггг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив при этом все необходимые документы.

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми ей было отказано в назначении пенсии, в связи с чем она сразу же обратилась в УПФР в г. Усинске Республики Коми для получения разъяснения причин отказа. Специалист УПФР в г. Усинске Республики Коми не смог ей дать ответа по данной ситуации, и она записалась на прием к другому специалисту, который также не смог ничего разъяснить, записав ее на прием к более компетентному специалисту. Только при третьем обращении она получила письменный ответ, из которого следовало, что право на пенсию возникло у нее в , то есть с дд.мм.гггг., однако пенсия фактически ей была назначена только с дд.мм.гггг., то есть в день ее третьего обращения.

С данным решением она не согласна, поскольку обратилась за назначением пенсии заранее, а именно дд.мм.гггг., собрав и представив все необходимые документы, однако специалисты УПФР в г. Усинске Республики Коми не смогли ей дать надлежащее разъяснение. По своей инициативе она трижды записывалась на прием, пытаясь получить грамотную консультацию специалистов, в связи с чем был упущен срок назначения пенсии по достижении необходимого возраста.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что о принятом УПФР в г. Усинске Республики Коми решении об отказе в назначении ей пенсии узнала в середине дд.мм.гггг. года, точную дату не помнит. После чего три раза устно обращалась к специалистам УПФР в г. Усинске Республики Коми за получением консультации, которую ей смогли дать только в ноябре 2019 года. Узнав, что право на пенсию у нее возникло дд.мм.гггг., она подала повторное заявление о назначении пенсии в дд.мм.гггг. года. До указанного времени в период с середины августа 2019 года она не обращалась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика – УПФР в г. Усинске Республики Коми ФИО2, действующая на основании доверенности, в настоящее судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что женщинам, достигшим возраста 50 лет, назначается пенсия, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Указанный пункт предусматривает назначение пенсии лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях.

Страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральному закону от дд.мм.гггг. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в 2019 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона по состоянию на дд.мм.гггг., увеличивается на 12 месяцев.

Часть 3 ст. 10 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8. пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30. пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дд.мм.гггг., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и

пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от дд.мм.гггг. № (далее - Правила), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору (пункт 4 Правил).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил).

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости

УПФР в г. Усинске Республики Коми дд.мм.гггг. принято решение о проведении проверки, в связи с уточнением данных, содержащихся в справках о заработной плате ФИО1 за период работы в колхозе «Россия», необходимых для установления страховой пенсии по старости; приостановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми от дд.мм.гггг. восстановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости

На основании частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении пенсии рассматривается пенсионным органом в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п. 38 Правил).

Решением УПФР в г. Усинске Республики Коми № от дд.мм.гггг. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду того, что права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от дд.мм.гггг. у ФИО1 не имеется, в связи с недостижением требуемого возраста

Согласно п. 15 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению,

утвержденному Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дд.мм.гггг. №п, в случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 уведомлена УПФР в г. Усинске Республики Коми о принятом решении об отказе в назначении пенсии путем направления информации в ее Личный кабинет, а также путем направления данного решения на бумажном носителе дд.мм.гггг., что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Кроме того, истцом ФИО1 не оспаривается факт получения ею указанного решения в середине дд.мм.гггг..

Таким образом, указанным решением истцу отказано в установлении страховой пенсии со дня обращения за ее назначением, а именно с дд.мм.гггг., так как на дату принятия указанного решения – дд.мм.гггг. право у нее на пенсию не возникло.

Поскольку право на пенсию у ФИО1 возникало только с дд.мм.гггг., в силу ст. 22 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее, УПФР в г. Усинске Республики Коми при принятии решении дд.мм.гггг. не вправе было назначить пенсию ФИО1 с дд.мм.гггг., то есть до возникновения права на нее.

Пунктом 19 вышеуказанных Правил предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Поскольку право на обращение с заявлением о назначении пенсии возникло у ФИО1 только с дд.мм.гггг., то ей следовало обратиться с заявлением о назначении пенсии не ранее дд.мм.гггг..

Вместе с тем истец, получив в августе 2019 года решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг., а именно по ее заявлению от дд.мм.гггг., не оспаривая тот факт, что право на назначение пенсии возникает у нее не с даты обращения – дд.мм.гггг., с заявлением о назначении трудовой пенсии с момента наступления права в УПФР в г. Усинске Республики Коми не обратилась, мотивируя тем, что устно трижды обращалась к специалистам УПФР в г. Усинске Республики Коми за разъяснением принятого решения.

Между тем данные обстоятельства не могут являться основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости со дня возникновения у нее права на указанную пенсию – дд.мм.гггг., поскольку осуществление права на пенсию носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, а не обращением за получением устных разъяснений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в УПФР в г. Усинске Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости дд.мм.гггг., на основании которого решением УПФР в г. Усинске Республики Коми № от

дд.мм.гггг. ей назначена пенсия с дд.мм.гггг., то есть со дня обращения за пенсией

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об обязании назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, выплатить пенсию за упущенный период, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2020.

Председательствующий Л.В. Ларина