Решение № 2А-115/2017 2А-115/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-115/2017

Дело № 2а-115/2017


Решение

именем Российской Федерации

административное

дело № 2а-115/2017
11 мая 2017 года
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего Петюркина А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Черновой Е.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 в интересах военнослужащего <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании бездействия отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного с не включением ФИО3 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ,

установил:

ФИО1 в интересах Корнюшкина обратился в суд с административным иском, в котором оспорил бездействие отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ Центррегионжилье) по не включению ФИО3 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее – НИС), указав, что еще 12 декабря 2014 года тот подал начальнику <данные изъяты> соответствующий рапорт, на основании которого был оформлен список, направленный ответчику, однако до настоящего времени не реализованный.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, привел доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель административного ответчика требования не признал, заявив, что списка на включение ФИО3 в реестр участников НИС в ФГКУ Центррегионжилье не поступало.

Выслушав доводы участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ответу временно исполняющего обязанности начальника <данные изъяты> от 27 апреля 2017 года, в 2014 году ФИО3 обращался с рапортом о включении его в реестр участников НИС, который согласно учетным документам был зарегистрирован и возвращен ему же на руки; список для включения военнослужащих в реестр участников НИС в <данные изъяты> не поступал; причина не передачи указанного списка в ФГКУ «Центррегионжилье» не известна.

Как следует из ответа заместителя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от 20 апреля 2017 года, в адрес Учреждения документы на включение ФИО3 в реестр участников НИС не поступал.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 8 ноября 2005 года № 666, Министерство обороны РФ является уполномоченным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников НИС.

В соответствии с п. 2 приказа Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 года № 166 обязанность по формированию и ведению реестра участников НИС возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

При этом, как определено п.п. 15 и 18 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ, утвержденного названным выше приказом, на региональные управления жилищного обеспечения возложена обязанность лишь по проверке представленных документов (списков военнослужащих, подлежащих включению в реестр участников НИС) и по направлению сводных списков военнослужащих для включения их в реестр в регистрирующий орган, который, в свою очередь, и производит внесение соответствующих записей в этот реестр о включении в него военнослужащих.

Таким образом, согласно действующему законодательству у административного ответчика отсутствуют полномочия по включению военнослужащих в реестр участников НИС. К тому же в суде установлено, что никаких документов, предусмотренных вышеупомянутым приказом Министра обороны РФ, в отношении административного истца административному ответчику не поступало.

Все это свидетельствует об отсутствии незаконного и нарушающего права ФИО3 бездействия по отношению со стороны должностных лиц ФГКУ «Центррегионжилье», в связи с чем в административном иске надлежит отказать.

По причине отказа в административном иске отсутствуют и основания для возложения на административного ответчика понесены административным истцом расходов по оплате юридических услуг и государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 179, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 в интересах ФИО3 об оспаривании бездействия отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанного с не включением ФИО3 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Петюркин