Решение № 2А-958/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-958/2025

дело № 2а-958/2025

УИД 03RS0010-01-2025-003122-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Стерлибашево 4 декабря 2025 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хановой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Юмадиловой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав на то, что в ходе проведенной проверки правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора физическим лицом ФИО1 в отношении транспортных средств, ввезенных им в Российскую Федерацию, установлено, что в отношении пяти транспортных средств HYUNDAI BAYON 2022-2023 годов изготовления (VIN №, №, №, №, №) таможенными органами оформлены ТПО на уплату утилизационного сбора в исчисленном ФИО1 размере по 3400 рублей на каждый автомобиль как для личного пользования.

Между тем, при проверке заявленных плательщиком при уплате утилизационного сбора сведений посредством штатных программных средств установлено, что все ввезенные автомобили поставлены на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев.

Ссылаясь на положения Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №), указывает, что применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора предусмотрено только в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Поскольку автомобили находятся в собственности иных лиц, ФИО1 был обязан доплатить утилизационный сбор в размере 175000 рублей за каждый автомобиль (с учетом уплаченной суммы 3400 рублей).

По результатам таможенной проверки ФИО1 направлено письмо с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об уплате утилизационного сбора и пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Добровольный срок, установленный для добровольной уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, истек, однако утилизационный сбор ФИО1 не уплачен.

Башкортостанская таможня обратилась к мировому судье о взыскании обязательных платежецй и пени, мировым судьей был выдан судебный приказ, который отменен по возражению административного ответчика.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 утилизационный сбор в размере 874977 рублей 99 копеек (учитывая сумму, взысканную в рамках исполнительного произодства, возбужденному на основании судебного приказа, а также пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 354811 рублей 54 копейки и за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

В судебное заседание административный ответчик, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, взыскать пени по день вынесения решения, суду представила новый расчет, исходя из которого сумма пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 460348 рублей 49 копеек. Срок исчисления пеней – со дня, следующего после оформления ТПО на уплату утилизационного сбора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.259 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В соответствии с п.1 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

По требованиям п.3 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4 ст.24.1 указанного закона).

Разделом I Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом согласно примечанию №2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №877.

В приложении №1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Согласно примечанию №3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Примечанием №4 предусмотрено, что при отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления.

Учитывая, что ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации пять транспортных средств HYUNDAI BAYON 2022-2023 годов изготовления (VIN №, №, №, №, №), и к случаям освобождения от уплаты утилизационного сбора, обозначенным в п.6 ст.24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ, ввезенные ФИО1 транспортные средства не относятся, административный ответчик является плательщиком утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием №6 размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.

Так, разделом I Перечня и примечанием №5 к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 рублей и коэффициенты расчета, исходя из которых коэффициент расчета утилизационного сбора на новые транспотные средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 см3, но не более 2000 см3 составляет 8,92.

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов, расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя.

В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие "товары для личного пользования", к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1).

В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора и документы на транспортное средство.

В форме расчета суммы утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета суммы утилизационного сбора.

Таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании представленных плательщиком документов, осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере (пункты 12, 12(2) Правил).

По представленным документам установлено, что ФИО1 уплатил утилизационный сбор на рассматриваемые автомобили по пониженным коэффициентам как на транспортные средства, ввозимые для личного пользования.

Между тем, в ходе проверки таможенным органом заявленных плательщиком при уплате утилизационного сбора сведений установлено, что все ввезенные автомобили поставлены на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев.

Данные обстоятельства также подтверждаются истребованными судом из подразделения ГИБДД сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, исходя из которых автомобили зарегитрированы на собственников ФИО5 (автомобиль HYUNDAI BAYON VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (автомобиль HYUNDAI BAYON VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (автомобиль HYUNDAI BAYON VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (автомобиль HYUNDAI BAYON VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (автомобиль HYUNDAI BAYON VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

По результатам таможенной проверки правильности исчисления и полноты утилизационного сбора Башкортостанской таможней ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение, которым установлены факты нарушений ФИО1 требований, установленных законодательством Российской Федерации, при исчислении утилизационного сбора, размер неуплаченного утилизационного сбора за пять транспотных средств составил 875000 рублей.

Таким образом, расчет утилизационного сбора должен был осуществляться исходя из примечания № к Перечню и за каждый автомобиль ФИО1 был обязан уплатить утилизационный сбор в размере 178400 рублей (20000 х 8,92), а не 3400 рублей, как он уплатил.

Согласно ч.1 ст.72 Федерального закона №289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании за каждый календарный день просрочки (ч.ч.3, 7 ст.72 Федерального закона №289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11(2) Правил подлежат начислению пени за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Расчет пени на день рассмотрения настоящего дела, представленный административным истцом, проверен судом и соответствует требованиям закона, в связи с чем также подлежит взысканию с административного ответчика.

В установленный таможенным органом срок для добровольной уплаты недостающей части утилизационного сбора в размере 875000 рублей и пеней ФИО1 оплату не произвел.

Башкортостанской таможней в адрес мирового судьи направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика утилизационного сбора и пеней.

Мировым судьей судебного участка № по <адрес> по РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 875000 рублей и пеней, рассчитанных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 193375 рублей.

В связи с поступлением от ФИО1 возражения, указанный судебным приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> по РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, админитсративным истцом соблюден порядок предъявления требований о погашении задолженности в приказном порядке.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Башкортостанской таможни (ИНН <***>) утилизационный сбор в размере 874977 рублей 99 копеек, пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 4 декабря 2025 года в размере 460348 рублей 49 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 28353 рубля.

Арест на имущество ФИО1, наложенный определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, сохранить до фактического исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Ханова Е.Р.