Постановление № 5-19/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 5-19/2024

25RS0009-01-2024-000158-09 5-19/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«18» марта 2024 г. г. Лесозаводск

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Матвеева Дарья Михайловна (г. Лесозаводск Приморского края, ул. Пушкинская, 38а, зал судебного заседания № 2, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” lesozavodsky.prm.sudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 хх.хх.хххх г. рождения, уроженки ххххххх, зарегистрированной по адресу: ххххххх, ИНН № хх, паспорт № хх, выдан хх.хх.хххх хххххххх, ОГРИП № хх

УСТАНОВИЛ:

29.01.2024 в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб. 114, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: ххххххх гражданина Китая ФИО6, хх.хх.хххх рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве разнорабочего для ремонта помещений торгового центра, чем нарушила ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала, пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем. Просила назначить административное наказание в виде штрафа, в содеянном раскаялась.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Разрешение на работу - документ, который подтверждает право иностранного гражданина, прибывшего в Россию в визовом порядке, и других категорий иностранцев в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности (абз. 17 п. 1 ст. 2абз. 17 п. 1 ст. 2 названного Закона).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Лесозаводский» 29.01.2024 в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб. 114, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: ххххххх гражданина Китая ФИО7, хх.хх.хххх рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Приморского края Российской Федерации, в качестве разнорабочего для ремонта помещений торгового центра, чем нарушила ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2024, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении от 22.01.2024 в отношении гражданина Китая ФИО8 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснением указанного гражданина от 22.01.2024 полученного с переводчиком, согласно которого последний пояснил, что 07.01.2024 он приехал в ххххххх, работал разнорабочим, занимался ремонтом. В день ему платили 220 юаней. Место работы и проживания одно и то же. Работу ему предоставил его друг, хозяина ремонтируемого им помещения он не знает. До составления в отношении него административного протокола он не знал, что не может работать в России.

Давая оценку вышеперечисленным доказательствам, суд приходит к выводу, что факт совершения Индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей основной вид деятельности по коду ОКВЭД: 47.82 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынке текстилем, одеждой и обувью, и занимаясь ремонтом торгового помещения, принадлежащего ей на праве договора субаренды б/н от 07.11.2023 по адресу: ххххххх, инкриминируемого ей административного правонарушения и ее вина в его совершении нашли свое объективное подтверждение, каких-либо доказательств о причастности некоего ФИО9 к совершению указанного административного правонарушения суду не представлено.

Действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо требуются в соответствии с федеральным законом

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства и характер правонарушения, личность ФИО1, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие отягчающих.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

По общему правилу (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вместе с тем, в силу первого примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ (часть 2) административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, определяя размер которого, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, применяет положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП и снижает размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, то есть до суммы 125 000 рублей с целью обеспечения принципа справедливости при назначении наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП № хх) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю МО МВД России «Лесозаводский» ИНН <***> КПП 250701001 ОКТМО 05711000 Номер счета 03100643000000012000 Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток БИК 010507002 Наименование платежа: Штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по коду бюджетной классификации КБК 18811601181019000140 УИН 18891259990138005123.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Матвеева Д.М.