Решение № 2А-1478/2019 2А-95/2020 2А-95/2020(2А-1478/2019;)~М-1310/2019 М-1310/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-1478/2019

Дело № 2а-95/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 13 февраля 2020 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Фадеевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 5 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет уплаты задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 36748 руб. 00 коп. и пени в сумме 518 руб. 15 коп.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 36748 руб. 00 коп. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № ****** от 14.10.2018. В связи с наличием задолженности налогоплательщику инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено почтой требование об уплате налогов и пени от 28.01.2018 № ****** со сроком погашения до 11.03.2019. В добровольном порядке требование должником не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области от 26.08.2019 был отменен судебный приказ № 2а-1499/2019 в отношении ФИО1, в связи с поступившими от нее возражениями.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Ленинградской области, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что грузовой автомобиль с 24 июня 2013 года находится в угоне.

Суд, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы, приходит к следующему.

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 названного Кодекса.

Согласно статье 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Из положений пункта 1 статьи 358 НК РФ следует, что объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 286 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога и пеней с физических лиц производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб. руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 данной статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Порядок для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрен положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.10.2018 ФИО1 посредством почтовой связи направлено налоговое уведомление № ****** от 05.10.2018. Названное уведомление содержит расчет транспортного налога за 2017 года на сумму 36748,00 руб. за принадлежащие ФИО1 транспортные средства марки РЕНОPREMIUM гос.рег.знак № ****** (грузовой), марки ВАЗ 21053 гос.рег.знак № ****** (легковой). Данное уведомление также содержит указание на необходимость оплаты налоговых сборов в срок до 03.12.2018 (л.д. 11-12).

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в связи с наличие задолженности административному ответчику выставлено требование № ****** по состоянию на 28.01.2019 об уплате недоимки по налогам и сборам в размере 180166,78 руб., в том числе по транспортному налогу в размере 36748,00 руб., срок уплаты до 11.03.2019, дата отправки 16.02.2019 (л.д. 13-15).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области от 01.08.2019 № 2а-1499/2019 со ФИО1 была взыскана, в том числе задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 36748,00 руб. На основании возражений ФИО1 названный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области от 26.08.2019 (л.д. 17).

С административным иском истец обратился 09.10.2019 года.

Таким образом, обращение налоговой инспекции в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций последовало в пределах установленного ст.48 НК РФ срока.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговая база согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Ставки транспортного налога на территории Ленинградской области установлены Областным законом Ленинградской области от 22.11.2002 N51-оз «О транспортном налоге» (принят ЗС ЛО 12.11.2002).

Установлено, что до настоящего времени задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 36748,00 руб. административным ответчиком в бюджет не уплачена. Иного расчета административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что принадлежащий ему автомобиль марки РЕНОPREMIUM гос.рег.знак № ****** (грузовой) с 2013 года находится в розыске, в связи с чем налог начислен неправомерно, суд не может принят во внимание в силу следующего.

Из содержания документов, представленных ФИО1, следует, что 24 июня 2013 года ФИО2, действующая на основании доверенности, выданной ФИО1, обратилась в 66 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга с заявлением о хищении транспортного средства марки РЕНОPREMIUM гос.рег.знак № ****** (л.д.35-42).

Письмом 66 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга от 04.02.2020 сообщено, что материал КУСП-№ ****** по заявлению ФИО2 зарегистрирован 24 июня 2013 года. По результатам проверки выносимые постановления об отказе в возбуждении уголовного дела неоднократно отменялись. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.07.2014 отменено, материал направлен для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Местонахождение указанного материала в настоящее время не установлено (л.д. 50, 61).

В силу ч. 2 ст. 358 НК РФ (в редакции, действовавшей на период начисления налога) не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД России от 17 февраля 1994 года N 58 "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства", розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 17.4 Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС России от 9 апреля 2003 года N БГ-3-21/177, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений было установлено, что документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств.

Согласно пунктам 4 и 5 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, были обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращалась на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из приведенных выше норм права следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 НК Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.

В силу прямого указания закона в период нахождения транспортного средства в угоне его владелец освобождается от уплаты транспортного налога, при условии подтверждения факта угона соответствующим документом и уведомления налогового органа о хищении автомобиля.

Административным ответчиком не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что ФИО1 органами внутренних дел выдавались документы, подтверждающие факт нахождения транспортного средства в розыске, и что такие документы были бы представлены им в налоговую инспекцию. При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год, не имеется.

Кроме того, на основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из дат начисления обязательных платежей, установленных для них сроков оплаты, даты вынесения судебного приказа, суд полагает возможным согласиться с представленным налоговым органом расчетом пени, что соответствует 518,15 руб. Иного расчета административным ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что об удовлетворении заявленных МИФНС № 5 по Ленинградской области требований в полном объеме.

Согласно ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, что, исходя из суммы удовлетворенных требований 37266,15 руб., составляет 1317,98 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

взыскать со ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ******, в пользу МИФНС № 5 по Ленинградской области задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 36 748,00 руб. и пени за периоды с 04.12.2018 по 16.12.2018, с 17.12.2018 по 27.01.2019 в сумме 518,15 руб., а всего 37 266 (тридцать семь тысяч двести шестьдесят шесть) руб. 15 коп.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в бюджет Волховского муниципального района Ленинградской области в размере 1317 (одна тысяча триста семнадцать) руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2020 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина