Решение № 2А-1291/2017 2А-1291/2017~М-1279/2017 М-1279/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-1291/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 21 августа 2017 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи основской К.Н.

с участием помощника Железногорского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца

МО МВД России «Железногорский» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Косыгине С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Железногорский» к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора с административными ограничениями,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Железногорский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО3, указывая, что последний был осужден 17 декабря 2013 года приговором Железногорского городского суда Курской области по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

19 мая 2015 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области на основании постановления Ленинского районного суда *** от 07 мая 2015 года условно-досрочно на 5 месяцев 28 дней.

22 мая 2015 года ФИО3 встал на учет в МО МВД России «Железногорский». В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец - МО МВД России «Железногорский» в административном иске в суд просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до 19 мая 2023 года и установить ему следующие административные ограничения: запрет на выезд за установленные судом пределы территории; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 07-00 час; возложение обязанности по явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, мотивируя тем, что ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы дважды в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Железногорский» ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении административного надзора. Факты и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривал.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Железногорского межрайпрокурора ФИО1 полагавшей необходимым частично удовлетворить заявленные требования, и установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" на основании части 4 статьи 5 Закона №64-ФЗ при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На такой порядок исчисления срока административного надзора в отношении данной категории лиц также должно быть указано в решении суда.

Судом установлено, что ФИО3 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Данное обстоятельство подтверждается обвинительным приговором Железногорского городского суда Курской области от 17 декабря 2013 года, согласно которому ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Статья 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) предусматривает, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что согласно справке № *** от 19 мая 2015 года, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, ФИО3 освободился из указанного учреждения 19 мая 2015 года по отбытии срока наказания, его судимость по основаниям, предусмотренным ч.5 ст.86 УК РФ, не снималась, в связи с чем суд признает установленным у ФИО3 наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой наступит 19 мая 2023 года.

Кроме того, установлено, что ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 05 октября 2016 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и 13 апреля 2017 года по ст.20.21КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, и справкой ИАЗ МО МВД России «Железногорский».

Учитывая изложенное, исходя из положений п.1ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО3

является лицом, в отношении которого установляется административный надзор в соответствии с указанными нормами Закона №64-ФЗ, поскольку, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, ссылки административного истца МО МВО России «Железногорский» при установлении ФИО3 административного надзора на срок до 19 мая 2023 года (8лет) являются несостоятельными, поскольку как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - согласно ч.8 с. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1 и 2 ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, поэтому суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований в части срока административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор, сроком 3 года - до 19 мая 2018 года, что будет отвечать задачам, определенным ст. 3 Закона.

В силу п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом. Виды административных ограничений предусмотрены ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенных обстоятельств, личности ФИО3, его поведения в период отбывания наказания, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает правильным установить в отношении него административные ограничения, предлагаемые административным истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск МО МВД России «Железногорский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, **.**.** года рождения, административный надзор на срок до 19 мая 2018 года.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Железногорского района Курской области;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 час.00 мин. до 07 час.00 мин.;

- обязать явкой в МО МВД России «Железногорский» по месту жительства или в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного иска МО МВД России «Железногорский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Председательствующий Сосновская К.Н.