Решение № 2-142/2026 2-142/2026~М-90/2026 М-90/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-142/2026

УИД № ХХ

Дело № 2-142/2026

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года пос. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Череповца к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности

установил:

Мэрия г. Череповца обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей об обязании прекратить противоправную деятельность.

В обоснование ссылаясь на то, что ответчиком осуществляется розничная продажа алкогольной продукции в магазине «Пробки» по адресу: гор.Череповец Вологодской области ул. Первомайская, дом 21а, в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», закона Вологодской области от 14.10.2014 № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции», в связи с чем истец просит обязать прекратить противоправные действия, а именно прекратить розничную продажу алкоголя в период времени, когда продажа алкоголя запрещена законом Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца мэрии г. Череповца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель третьего лица УМВД России «Череповец» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что по адресу: гор. Череповец Вологодской области ул. Первомайская дом 21а, расположен магазин «Пробки», в котором осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией.

Объект торговли расположен на цокольном этаже за железной дверью, отсутствуют столы и посадочные места, официанты, обслуживание производится продавцом.

В данном заведении реализуется алкогольная продукция в режиме работы торговой точки, но в нарушении действующего законодательства, происходит фактически розничная продажа алкоголя в период времени, когда такая продажа алкоголя запрещена законом Вологодской области от 14.10.2014 № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции», а именно в период с 8 часов до 12 часов и с 14 часов до 23 часов по местному времени с понедельника по пятницу.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности: постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 12 сентября 2025 года по делу № ХХ по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., постановление вступило в законную силу 24 октября 2025 года; постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 12 сентября 2025 года по делу № ХХ по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., постановление вступило в законную силу 24 октября 2025 года; постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 12 сентября 2025 года по делу № ХХ по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., постановление вступило в законную силу 24 октября 2025 года; постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 15 августа 2025 года по делу № ХХ по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., постановление вступило в законную силу 29 сентября 2025 года; постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 11 июля 2025 года по делу № ХХ по ст. 14.2 КоАП РФ, которым ФИО3 (продавцу) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

По информации УМВД России «Череповец» от 12 декабря 2025 года на территории магазина «Пробки» по адресу <...> зафиксировано 2 факта нарушений общественного порядка за 2025 год.

Кроме того, помещение, используемое ИП ФИО1 для продажи алкогольной продукции, не соотносится ни к одному из типов объектов питания, к которым предусмотрены особые условия реализации алкогольной продукции.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждены в судебном заседании.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу статьи 44 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Законом Вологодской области 14.10.2014 №-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции» установлены дополнительные ограничения продажи алкогольной продукции.

В силу ст. 4 Закона Вологодской области 14.10.2014 №-ОЗ на территории Вологодской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- с 8 часов до 12 часов и с 14 часов до 23 часов по местному времени с понедельника по пятницу, за исключением дней, указанных в части 1 настоящей статьи, Новогодних каникул (1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января), Рождества Христова (7 января), Дня защитника Отечества (23 февраля), Международного женского дня (8 марта), Праздника Весны и Труда (1 мая), Дня Победы (9 мая), 30 и 31 декабря;

- в стационарных торговых объектах, расположенных в помещениях многоквартирных домов, переведенных из жилых помещений в нежилые помещения;

- в стационарных торговых объектах, расположенных в помещениях, находящихся в подвальных этажах, в подземных этажах, в цокольных этажах зданий;

- в стационарных торговых объектах, в которых отсутствует отдельный вход для погрузки и (или) разгрузки алкогольной продукции, не являющийся входом для покупателей;

- в стационарных торговых объектах, расположенных в помещениях многоквартирных домов, хотя бы один из входов в которые организован со стороны входа (входов) в подъезд (подъезды) этих же многоквартирных домов;

- с выкладкой и демонстрацией алкогольной продукции в прикассовой зоне (в радиусе трех метров от контрольно-кассовой техники).

Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные пунктом 5 части 4 настоящей статьи, не распространяются на стационарные торговые объекты, расположенные полностью или частично во встроенно-пристроенных и (или) пристроенных помещениях многоквартирных домов.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенных мероприятий по гражданскому контролю за запретом продажи алкогольной продукции в период времени, когда такая продажа запрещена, выявлены факты нарушения ИП ФИО1 указанного положения Федерального закона и Закона Вологодской области.

Учитывая, факт продажи алкогольной продукции в период времени, когда такая продажа запрещена, несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, продолжение работы в период времени в будние дни с 00 час.00 мин. до 11 час. 59 мин., 14.час.00 мин. до 23 час. 59 мин, может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

Следует отметить, что согласно конституционно закрепленному принципу социального характера российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции РФ) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции РФ) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции РФ. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право ИП ФИО1 на осуществление предпринимательской деятельности не должно нарушать права и интересы граждан, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ИП ФИО1 прекратить осуществление розничной продажи алкогольной продукции в период времени, когда продажа алкогольной продукции запрещена законом Вологодской области от 14.10.2014 № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции», при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: гор. Череповец Вологодской области ул. Первомайская дом 21а.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2026 года.

Судья Н.Р.Кононова