Решение № 2А-180/2019 2А-180/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-180/2019

Дело №2а-180/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Зиньковой Н.А.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием административного истца - судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит ограничить административного ответчика в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение № дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указала, что в отношении ФИО2 возбужден ряд исполнительных производств по уплате штрафов ГИБДД, объединенных в сводное исполнительное производство №. По состоянию на 28 апреля 2019 года размер основного долга по сводному исполнительному производству составляет 15000 рублей. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства и предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ, однако в установленный срок требования исполнительного документа не исполнил и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению временного ограничения на пользование специальным правом. В настоящее время местонахождение должника не установлено, в связи с чем, 22 апреля 2019 года он объявлен в розыск.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из объяснений, полученных у ФИО2 30 апреля 2019 года, и представленных в суд административным истцом, следует, что ФИО2 знает об имеющихся у него штрафах ГИБДД и оплачивать их не собирается.

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району, СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Вологодской области, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация с.Петровское) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> возбуждено 40 исполнительных производств по взысканию задолженности по штрафам ГИБДД на общую сумму 15 000 рублей. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №

Должник ФИО2 надлежащим образом предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 28 апреля 2019 года размер основного долга по сводному исполнительному производству составляет 15 000 рублей.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Ответчиком не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения.

В настоящее время местонахождение ФИО2 не установлено, в связи с чем, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должник объявлен в исполнительский розыск. Ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный ответчик является должником по исполнительному производству, предмет которого - взыскание штрафов ГИБДД, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 15000 рублей. Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Частью 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является инвалидом либо имеет на иждивении ребенка-инвалида ФИО2 не представлено.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое в добровольном порядке ФИО2 не исполняет, действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с заявлением об ограничении специального права направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения являются правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Зинькова

Копия верна:

Судья Н.А. Зинькова