Постановление № 5-44/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело 5-44/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 16 января 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Распадская», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора 16.00 час. 14.01.2019 установлено, что ПАО «Распадская» эксплуатирует опасный производственный объект «Шахта угольная» с нарушением требований безопасности, определенных ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

- на момент проведения проверки в вентиляционном штреке <данные изъяты> сб. № на проходческом комбайне <данные изъяты> в неисправном состоянии орошение.

Нарушен п. 173 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- вентиляционный штрек <данные изъяты> закреплен с отступлением от документации (имеются не добуры анкерного крепления по кровли (длина хвостовиков более 150мм) и отставание крепления левого борта выработки более 4 метров).

Нарушен п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- на сопряжении вентиляционного штрека <данные изъяты> с конвейерным штреком <данные изъяты> отсутствует индикатор смещения кровли.

Нарушен п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в вентиляционном штреке <данные изъяты> 3 на устройстве автоматического пожаротушения (УАП-З) отсутствуют средства пожаротушения.

Нарушен п. 475 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в вентиляционном штреке <данные изъяты> взрыволокализирующий водяной заслон № не обеспечен расчетным количеством воды.

Нарушен п. 183 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в вентиляционном штреке <данные изъяты> местами затруднен свободный проход для персонала и работников ВГСЧ (выработка подтоплена водой).

Нарушен п. 41 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности № от 31.12.2018, пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении Публичного акционерного общества «Распадская» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – деятельность на производство горных работ по проведению вентиляционного штрека <данные изъяты> сб. № в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ПАО «Распадская» ФИО3, действующая на основании доверенности № РА-17/18 от 10.02.2018, признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 14.01.2019 (л.д. 2-3); протоколом № об административном правонарушении от 15.01.2019 (л.д. 4-5); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 14.01.2019 (л.д. 6); уведомлением от 14.01.2019 (л.д. 7).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская», необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - деятельность на производство горных работ по проведению вентиляционного штрека <данные изъяты> сб. № в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст.9.1, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Распадская» (<адрес>, фактический адрес: <адрес>; расчетный счет: 40№; корреспондентский счет: 30№; Банковские реквизиты: Филиал ГПБ (ОАО) <адрес>; БИК № КПП №; ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельность на производство горных работ по проведению вентиляционного штрека <данные изъяты> сб. № в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб