Решение № 2А-713/2018 2А-713/2018~М-667/2018 М-667/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-713/2018

Дело № 2а-713/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., с участием прокурора Кулаковой О.С., при секретаре Варёшиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 31.08.2011 Шарьинским районным судом Костромской области была осуждена по ст. 158 ч. 3, ст. 325 ч. 2, ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2, ст. 158 ч. 2 УК РФ. 25.04.2014 ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. 06.04.2016 Шарьинским городским судом Костромской области была осуждена по ст. 314.1 ч. 1 на 5 месяцев на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 09.12.2016 по постановлению Димитровского районного суда г. Костромы на основании ст. 74 ч. 3 УК РФ условное осуждение отменено. 05.05.2017 ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. На основании решения Димитровского районного суда г. Костромы от 14.12.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений, а именно: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Ответчиком совершены преступления средней тяжести и тяжкие, за время нахождения под административным надзором она допустила 25 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. По месту жительства она характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, длительное время нигде не работает, на путь исправления не встала, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. На основании вышеизложенного истец просит продлить ответчику административный надзор сроком на срок до погашения судимости (до 05.05.2020 года), с одновременным установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы города Костромы без разрешения органов ОВД.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Участвующая в судебном заседании прокурор Кулакова О.С. полагала необходимым продление ФИО1 административного надзора на 6 месяцев в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установление в полном объеме административных ограничений, о которых заявлено в исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 указанного выше закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 31.08.2011 Шарьинским районным судом Костромской области была осуждена по ст. 158 ч. 3, ст. 325 ч. 2, ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 2 п. «а,б», ст. 158 ч. 2 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25.04.2014 ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

06.04.2016 Шарьинским городским судом Костромской области была осуждена по ст. 314 ч. 1 на 5 месяцев на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

09.12.2016 по постановлению Димитровского районного суда г. Костромы на основании ст. 74 ч. 3 УК РФ условное осуждение отменено.

05.05.2017 ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

На основании решения Димитровского районного суда г. Костромы от 14.12.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений, а именно: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Под наблюдением в диспансерном отделении ОГБУЗ «КОПБ» и ОГБУЗ «КОНД» ответчик не состоит.

За период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 к возложенным судом ограничениям относится безответственно. В 2018 г. она многократно привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют материалы дела - копии протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях.

С учетом характеризующих ФИО1 данных, суд находит необходимым продлить в отношении неё административный надзор на срок 6 месяцев.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает характер, обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений и преступлений.

Предложенные истцом ограничения являются целесообразными. Материалами дела подтверждается, что приговором суда от 31.08.2011 ФИО1 осуждена, в том числе за преступления, совершенные ею в ночное время 05.04.2011 и в ночное время с 22 на 23 апреля 2011 г.

Ранее ФИО1 решением Димитровского районного суда г. Костромы от 14.12.2017 было установлено ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, что оказалось не эффективной мерой профилактики, не смогло предотвратить совершение ею административных правонарушений.

В период проживания по адресу: <адрес> ФИО1 совершались противоправные действия на территории г. Костромы.

Исходя из фактических обстоятельств, характеризующих материалов, суд полагает обоснованным: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; обязательную явку на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы города Костромы без разрешения органов ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования УМВД России по городу Костроме удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на срок 6 месяцев.

Установить поднадзорной ФИО1 административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; обязательную явку на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы города Костромы без разрешения органов ОВД.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней.

Судья Д.Д. Гаевый